Diagnostika stavu silnic UK a návrh optimálního plánu údržby a oprav PK – 2025-2034

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytnutí služeb:
- diagnostika stavu silnic a návrh optimálního plánu údržby a oprav pozemních komunikací Ústeckého kraje v rámci systému hospodaření s vozovkou v Ústeckém kraji, a to v letech 2025-2034 kompatibilní s daty objednatele o stavu vozovek z let 2014-2024 umožňující kontinuální pokračování sledování vývoje stavu vozovek v souladu s TP 82 a TP 87 v platném znění
- sběr poruch na síti silnic II. a III. třídy v Ústeckém kraji v průběhu smluvního období
- vyhodnocení stavu silnic a jejich začlenění do jednotné databáze
- každoroční aktualizace stavu po opravách silnic, provedených objednatelem
- sestavování střednědobého plánu údržby, oprav a rekonstrukcí (ÚOR).
Rozsah sítě silnic bude vždy aktuální podle dat Ministerstva dopravy (dále MD) a změny budou promítnuty do tabulky dle čl. III této smlouvy, a která bude vždy přílohou roční fakturace. Výchozími jsou 907 km silnic II. třídy a 2 749,9 km silnic III. třídy, tj. celkem 3 656,9 km silnic
Zhotovitel bude provádět dílo průběžně v průběhu s předáváním dílčích, ročních zpráv o stavu a s návrhem opatření po dobu platnosti smlouvy takto:
Termíny provádění dílčích etap během jednoho roku:
I. příprava parametrů sledované sítě
II. sběr poruch
III. zpracování měřených dat a předání průběžné zprávy
IV. aktualizace realizovaných oprav z podkladů objednatele
V. sestavení plánů údržby a oprav
VI. předání výroční souhrnné závěrečné zprávy včetně dat
Po ukončení III. a VI. etapy se smluvní strany sejdou k předání výsledků ve formě průběžné/souhrnné zprávy a datových souborů, k jejich projednání a dohodnou se na dalším postupu. O předání výsledků a jednání k etapám bude proveden záznam do předávacího protokolu, který bude podkladem pro fakturaci za jednotlivé etapy.
Předpokládaný vývoj zjištěných poruch a výsledný návrh priorit údržby bude zpracováván každý rok rozložený na období následujících 5 let (dělení na vysprávky výtluků, běžnou údržbu a souvislou opravu a údržbu) včetně doporučené technologie oprav.
Data budou navazovat na předchozí data diagnostiky silnic tak, aby zadavatel mohl kontinuálně sledovat a porovnávat vývoj stavu silnic. Data za předcházející období z let 2014-2024 budou účastníkovi předána po podepsání smlouvy.
Práce bude obsahovat textovou, tabulkovou a grafickou část a bude předána ve formátu PDF, případná fotodokumentace ve formátu JPG a datové soubory pak ve formátu SHP nebo příslušné databázi pro GIS objednatele v souřadném systému S-JTSK.
Předána budou 3 paré textové, tabulkové a grafické části. Digitální verze pak na CD/DVD nebo USB nosiči.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytnutí služeb:
- diagnostika stavu silnic a návrh optimálního plánu údržby a oprav pozemních komunikací Ústeckého kraje v rámci systému hospodaření s vozovkou v Ústeckém kraji, a to v letech 2025-2034 kompatibilní s daty objednatele o stavu vozovek z let 2014-2024 umožňující kontinuální pokračování sledování vývoje stavu vozovek v souladu s TP 82 a TP 87 v platném znění
- sběr poruch na síti silnic II. a III. třídy v Ústeckém kraji v průběhu smluvního období
- vyhodnocení stavu silnic a jejich začlenění do jednotné databáze
- každoroční aktualizace stavu po opravách silnic, provedených objednatelem
- sestavování střednědobého plánu údržby, oprav a rekonstrukcí (ÚOR).
Rozsah sítě silnic bude vždy aktuální podle dat Ministerstva dopravy (dále MD) a změny budou promítnuty do tabulky dle čl. III této smlouvy, a která bude vždy přílohou roční fakturace. Výchozími jsou 907 km silnic II. třídy a 2 749,9 km silnic III. třídy, tj. celkem 3 656,9 km silnic
Zhotovitel bude provádět dílo průběžně v průběhu s předáváním dílčích, ročních zpráv o stavu a s návrhem opatření po dobu platnosti smlouvy takto:
Termíny provádění dílčích etap během jednoho roku:
I. příprava parametrů sledované sítě
II. sběr poruch
III. zpracování měřených dat a předání průběžné zprávy
IV. aktualizace realizovaných oprav z podkladů objednatele
V. sestavení plánů údržby a oprav
VI. předání výroční souhrnné závěrečné zprávy včetně dat
Po ukončení III. a VI. etapy se smluvní strany sejdou k předání výsledků ve formě průběžné/souhrnné zprávy a datových souborů, k jejich projednání a dohodnou se na dalším postupu. O předání výsledků a jednání k etapám bude proveden záznam do předávacího protokolu, který bude podkladem pro fakturaci za jednotlivé etapy.
Předpokládaný vývoj zjištěných poruch a výsledný návrh priorit údržby bude zpracováván každý rok rozložený na období následujících 5 let (dělení na vysprávky výtluků, běžnou údržbu a souvislou opravu a údržbu) včetně doporučené technologie oprav.
Data budou navazovat na předchozí data diagnostiky silnic tak, aby zadavatel mohl kontinuálně sledovat a porovnávat vývoj stavu silnic. Data za předcházející období z let 2014-2024 budou účastníkovi předána po podepsání smlouvy.
Práce bude obsahovat textovou, tabulkovou a grafickou část a bude předána ve formátu PDF, případná fotodokumentace ve formátu JPG a datové soubory pak ve formátu SHP nebo příslušné databázi pro GIS objednatele v souřadném systému S-JTSK.
Předána budou 3 paré textové, tabulkové a grafické části. Digitální verze pak na CD/DVD nebo USB nosiči.

Popis možností

V případě, že průměrný roční index spotřebitelských cen dle údajů Českého statistického úřadu, publikovaných na jeho internetových stránkách, uvedený ke kalendářnímu měsíci odpovídajícímu měsíci, v němž byla smlouva podepsána, vzroste o více než 3 %, zvýší se neuhrazená část smluvní ceny dle tohoto článku smlouvy o výši tohoto indexu, a to v každém roce trvání smlouvy. Ke zvýšení dochází ode dne v příslušném měsíci, který se číselným označením shoduje s datem podpisu smlouvy. Smluvní strany pro odstranění pochybností uvádí, že k úpravě ceny dle tohoto ustanovení smlouvy není třeba uzavírat dodatek ke smlouvě. Smluvní strany však mohou z důvodu právní jistoty o navýšení ceny sepsat zápis podepsaný oběma smluvními stranami.

Seznam a stručný popis podmínek

dle ustanovení § 77 odst. 1 zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo výpisu z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje
dle ustanovení § 77 odst. 2 písm. a) zákona předložením dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícímu plnění zakázky, zejména dokladu prokazujícího příslušné živnostenské oprávnění či licence. V tomto konkrétním případě dodavatel předloží oprávnění k podnikání pro živnost:
- "Poradenská a konzultační činnost, zpracování odborných studií a posudků“ nebo „Testování, měření, analýzy a kontroly“

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

- dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona předložení seznamu tří (3) realizovaných významných služeb po-skytnutých dodavatelem v posledních pěti (5) letech před zahájením zadávacího řízení na hodnocení stavu povrchu silnic a návrhu optimálního plánu údržby a oprav vozovek v rámci systému hospodaření s vozovkou
Hodnota každé jednotlivé služby musí být minimálně 400 000 Kč bez DPH.

V seznamu bude uveden název a popis akce, náklady na provedení služby, doba poskytnutí služeb a identifikace objednatele.

Tuto část kvalifikace rovněž splní dodavatel v případě, že významné služby byly zahájené dříve než v posledních pěti (5) letech, pokud však byly v posledních pěti (5) letech řádně dokončeny.
Pro zajištění přiměřené úrovně hospodářské soutěže zadavatel stanovil delší dobu než poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení.

- dle § 79 odst. 2 písm. d) zákona předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osoby odpovědné za provádění příslušných služeb, a to:
- oprávnění k provádění průzkumných a diagnostických prací souvisejících s výstavbou, opravami, údržbou a správou pozemních komunikací (dle PJPK).
Údaj o tom, zda je osoba v pracovněprávním či jiném vztahu k dodavateli, uvede dodavatel ve Formuláři nabídky. Pokud jde o jinou osobu, prostřednictvím které dodavatel prokazuje kvalifikaci nebo o zaměstnance této osoby, musí být doloženy i doklady vyžadované v § 83 zákona.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.