Podpora a rozvoj platformy EESSI MPSV

Krátký popis

Zadavatel provozuje informační systém, který je součástí evropského informačního systému Electronic Exchange of Social Security Information (dále jen „EESSI MPSV“). Systém EESSI MPSV slouží pro výměnu informací a dat ohledně sociálního zabezpečení osob mezi institucemi členských států EU.

Účelem této veřejné zakázky je zajištění pokračování výkonu agend přeshraničního sociálního zabezpečení, který je podpořen v rámci MPSV a Úřadu práce pomocí systému EESSI MPSV. Smyslem této veřejné zakázky je převzetí a pokračování podpory EESSI MPSV vybraným dodavatelem s tím, že u systému EESSI MPSV bude také ve výsledku provedena jeho technologická modernizace, a to bez jeho přerušení chodu pro potřeby byznysu. Byznys funkcionalita systému EESSI MPSV zůstává zachována.

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou zejména následující služby:
• Služby převzetí systému – stávající platformy EESSI MPSV (EESSI2);
• Služby vývoje modernizované verze systému EESSI MPSV (EESSI3), zahrnující vývoj vč. analýzy, testování systému, nasazení systému;
• Služby provozní podpory a údržby produkčního provozu aplikace, jak stávajicí platformy EESSI2, tak modernizované verze systému EESSI3;
• Služby na objednávku (rozvoj a změny systému) - zajištění služeb a činností rozvoje a provádění významných změn v systému EESSI MPSV nad rámec zajištění služeb a činností podpory a údržby produkčního provozu, a to na základě objednávek zadavatele.
• Služby ukončení plnění EESSI – služby exitu.

Detailní specifikace předmětu plnění veřejné zakázky a v rámci ní realizovaných výstupů, služeb a činností (dále též „Služby“), včetně způsobu jejich plnění a příslušných podmínek, je uvedena v Příloze B – Závazný vzor Smlouvy (dále jen „Smlouva“ nebo „Závazný vzor Smlouvy“) a v Příloze B1 - Technická specifikace.


Veřejná zakázka je spolufinancována z projektu EESSI, registrační číslo projektu CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_090/0010617 z Národního plánu obnovy v rámci komponenty 1.2 Digitální systémy veřejné správy, hlavní produkt EESSI, podprodukt EESSI – MODERNIZACE PLATFORMY (https://www.planobnovycr.cz/).

Popis veřejné zakázky

Zadavatel provozuje informační systém, který je součástí evropského informačního systému Electronic Exchange of Social Security Information (dále jen „EESSI MPSV“). Systém EESSI MPSV slouží pro výměnu informací a dat ohledně sociálního zabezpečení osob mezi institucemi členských států EU.

Účelem této veřejné zakázky je zajištění pokračování výkonu agend přeshraničního sociálního zabezpečení, který je podpořen v rámci MPSV a Úřadu práce pomocí systému EESSI MPSV. Smyslem této veřejné zakázky je převzetí a pokračování podpory EESSI MPSV vybraným dodavatelem s tím, že u systému EESSI MPSV bude také ve výsledku provedena jeho technologická modernizace, a to bez jeho přerušení chodu pro potřeby byznysu. Byznys funkcionalita systému EESSI MPSV zůstává zachována.

Předmětem plnění veřejné zakázky jsou zejména následující služby:
• Služby převzetí systému – stávající platformy EESSI MPSV (EESSI2);
• Služby vývoje modernizované verze systému EESSI MPSV (EESSI3), zahrnující vývoj vč. analýzy, testování systému, nasazení systému;
• Služby provozní podpory a údržby produkčního provozu aplikace, jak stávajicí platformy EESSI2, tak modernizované verze systému EESSI3;
• Služby na objednávku (rozvoj a změny systému) - zajištění služeb a činností rozvoje a provádění významných změn v systému EESSI MPSV nad rámec zajištění služeb a činností podpory a údržby produkčního provozu, a to na základě objednávek zadavatele.
• Služby ukončení plnění EESSI – služby exitu.

Detailní specifikace předmětu plnění veřejné zakázky a v rámci ní realizovaných výstupů, služeb a činností (dále též „Služby“), včetně způsobu jejich plnění a příslušných podmínek, je uvedena v Příloze B – Závazný vzor Smlouvy (dále jen „Smlouva“ nebo „Závazný vzor Smlouvy“) a v Příloze B1 - Technická specifikace.

Další informace

V souladu s § 96 odst. 1 a 2 ZZVZ je zadávací dokumentace uveřejněna a volně ke stažení na profilu zadavatele: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV, s tím, že určité informace či podklady tvořící součást Zadávací dokumentace bude zadavatel s ohledem na jejich citlivou povahu (jedná se o důvěrné informace) poskytovat až po uzavření dohody o ochraně důvěrných informací mezi zadavatelem a dodavatelem.
Přílohy B1 (Technická specifikace), B6 (Seznam Interních aktů řízení) a B9 (Popis stávajícího stavu Systému) obsahují důvěrné informace obsahují důvěrné informace, které podléhají ochraně ze strany zadavatele („Dokumentace“).
Dokumentace bude poskytnuta dodavatelům v souladu s § 36 odst. 8 ZZVZ ve spojení s § 96 odst. 2 ZZVZ pouze na základě žádosti a oproti předložení podepsaného Prohlášení o zachování mlčenlivosti o důvěrných informacích (dále jen „NDA“). Závazný vzor NDA tvoří Přílohu E.
NDA předkládaná ze strany dodavatele jako žadatele o Dokumentaci musí plně korespondovat s textací vzoru NDA poskytnutého zadavatelem (místa k doplnění ze strany dodavatele jsou označena jako [DOPLNÍ DODAVATEL]) a musí být podepsána osobou/osobami oprávněnými zastupovat dodavatele. Pokud NDA bude na základě předchozího zmocnění podepsána jinou osobou než osobou/osobami oprávněnými zastupovat dodavatele, musí být takové zmocnění předloženo společně s NDA.
Návrh NDA je dodavatel povinen doručit zadavateli prostřednictvím elektronického nástroje NEN. Zadavatel následně zašle dodavateli neveřejné přílohy zadávací dokumentace prostřednictvím elektronického nástroje NEN.
Lhůta pro odeslání neveřejné části zadávací dokumentace činí dle § 96 odst. 2 ZZVZ 3 pracovní dny od řádného doručení NDA.

Popis

Zadavatel neuvádí, tato kolonka je dle Prováděcího nařízení Komise (EU) 2023/2884 ze dne 20. prosince 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2019/1780, kterým se stanoví standartní formuláře pro uveřejňování oznámení v oblasti zadávání veřejných zakázek (dále též "Nařízení 2023/2884") VOLITELNÁ.

Popis možností

1) Vyhrazená změna dodavatele
Zadavatel si v souladu s § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje možnost změny dodavatele v průběhu plnění závazku ze Smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky, a to v případě, že dojde k ukončení Smlouvy zadavatelem z důvodu porušení povinností vybraného dodavatele, a to do uplynutí 12. (dvanáctého) měsíce od účinnosti Smlouvy; toto právo je zadavatel oprávněn uplatnit do jednoho (1) měsíce od právního jednání, na základě kterého bude Smlouva ukončena. Vice v ZD a ve Smlouvě.

2) Vyhrazená změna závazku
Zadavatel si ve smyslu § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje změnu závazku spočívající v na navýšení rozsahu Služeb na objednávku. Rozsah samotného navýšení Služeb rozvoje nepřesáhne 450 Člověkodnů při zachování jednotkové ceny za poskytnutí Služeb na objednávku dle Závazného vzoru Smlouvy. Vyhrazená změna je upravena v čl. 9.21 Závazného vzoru Smlouvy. Více v ZD a ve Smlouvě.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilost prokáže dodavatel, který předloží ve vztahu k České republice výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Dodavatel může v nabídce prokázat profesní způsobilost předložením ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ.
Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení k profesní způsobilosti, který je součástí Přílohy C zadávací dokumentace – Formulář nabídky.
Více viz Podmínky kvalifikace a Formulář nabídky.

Seznam a stručný popis pravidel a kritérií

Základní způsobilost
Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti dle § 74 způsobem dle § 75 odst. 1 ZZVZ.
Dodavatel může v nabídce prokázat základní způsobilost předložením ČESTNÉHO PROHLÁŠENÍ.
Zadavatel poskytuje vzor čestného prohlášení k základní způsobilosti, který je součástí Přílohy C zadávací dokumentace – Formulář nabídky.
Více viz Podmínky kvalifikace a Formulář nabídky.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam významných služeb dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ:
Dodavatel předloží seznam významných služeb ve formě čestného prohlášení ve struktuře uvedené v Seznamu významných služeb, jež je Přílohou A1 Podmínek kvalifikace. Z údajů uvedených v Seznamu významných služeb musí být patrné splnění vymezené úrovně kritéria technické kvalifikace.
Obecné požadavky na předmět významné služby (společné pro všechny významné služby)
Každá z významných služeb musela být poskytována ve vztahu k informačnímu systému, který:
- je vybudován jako vysoce dostupný z minimálně dvou datových center a s režimem provozu 8x5 – požadavek je platný pro všechny vrstvy produkčně provozovaných částí,
- umožňuje škálování výkonu,
- je integrován na další systémy,
- je založený na microservisní architektuře,
- eviduje informace minimálně k 1 mil. klientů,
- umožňuje vzdálený elektronický přístup na úrovni API v rozsahu minimálně 5 tisíc volání za den.
Pokud je tedy níže uveden termín „Informační systém“, je myšlen systém splňující výše uvedené minimální parametry, pokud není dále výslovně uvedeno jinak.

a)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému, a to po dobu min. 12 (dvanáct) měsíců po sobě jdoucích.
Hodnota služeb podpory provozu činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

b)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému, a to po dobu min. 12 (dvanáct) měsíců po sobě jdoucích.
Hodnota služeb podpory provozu činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

c)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému implementovaného v souladu s eGOV architekturou viz https://archi.gov.cz/start a určeného podle § 2 písm. b) nebo d) zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů., a to po dobu min. 12 (dvanáct) měsíců po sobě jdoucích.
Hodnota služeb podpory provozu činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

d)
Min. 1 významná služba spočívající v poskytování služeb podpory provozu Informačního systému, jehož primárním účelem je mezinárodní integrace v rámci celoevropských projektů, případně informační systém mezinárodní integrace alespoň se 2 rozdílnými zahraničními subjekty v jiných státech (mimo ČR).
Tento informační systém nemusí splňovat výše uvedené Obecné požadavky na Informační systém s výjimkou požadavku postaveného na microservisní architektuře.
Hodnota služeb podpory provozu systému činila minimálně 4 mil. Kč bez DPH za 12 měsíců po sobě jdoucích.

Více uvedeno v zadávacích podmínkách.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ:
Dodavatel předloží seznam techniků – jmenný seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení členů realizačního týmu o vzdělání a odborné kvalifikaci ve struktuře uvedené v Seznamu členů realizačního týmu, jež je Přílohou A2 Podmínek kvalifikace. Z údajů uvedených v seznamu členů realizačního týmu musí být patrné splnění úrovně kritéria technické kvalifikace. Zadavatel požaduje, aby realizační tým pracovníků dodavatele pokrýval role uvedené v Příloze A2 Podmínek kvalifikace.
Jednotlivé kvalifikační požadavky na jednotlivé role v realizačním týmu nelze prokázat prostřednictvím více fyzických osob, takže u téže role nemůže být prokázáno splnění např. požadované minimální délky praxe jednou osobou a pomocí jiné osoby požadovaná zkušenost.
Pro každou roli může účastník uvést více než jednoho pracovníka. Účastník je oprávněn nominovat jednu fyzickou osobu na maximálně 2 (dvě) role v rámci realizačního týmu, pokud tato osoba splňuje všechna kvalifikační kritéria požadovaná pro role, na něž je nominována. Výjimku tvoří role Bezpečnostního specialisty, kdy fyzická osoba nominovaná na tuto roli nemůže být současně nominována na žádnou jinou roli v realizačním týmu.
Účastník za účelem prokázání splnění technické kvalifikace dle čl. 4.2 Podmínek kvalifikace vyplní pro každou roli tabulku v Sekci A, která obsahuje povinné kvalifikační požadavky na jednotlivé pracovníky – členy realizačního týmu. Sekci A vyplní účastník pro každého pracovníka, kterého nabízí jako člena realizačního týmu.

Obecné požadavky na předmět zkušenosti – referenčního projektu (společné pro všechny zkušenosti členů realizačního týmu):
Rozsah služeb, dodávek a referenčních projektů musí odpovídat rozsahu požadovaného předmětu plnění, tzn. informačnímu systému který:
- je vybudován jako vysoce dostupný z minimálně dvou datových center a s režimem provozu 8x5 – požadavek je platný pro všechny vrstvy produkčně provozovaných částí,
- umožňuje škálování výkonu,
- je integrován na další systémy,
- je založený na microservisní architektuře,
- eviduje informace minimálně k 1 mil. klientů,
- umožňuje vzdálený elektronický přístup na úrovni API v rozsahu minimálně 5 tisíc volání za den.
Pokud je tedy níže uveden termín „Informační systém“, je myšlen systém splňující výše uvedené minimální parametry. Dále uvedené požadavky na reference však mohou být doplněny dalšími specifickými parametry, které se týkají konkrétního plnění.

Seznam pracovníků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky pro role:

1. IT Architekt senior (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe v oblasti činnosti architekta informačních systémů, přičemž se jednalo o řešení založená na microservisní architektuře, kterou se rozumí zejména návrhy architektury řešení, návrh způsobu integrace řešení s okolními systémy.
Všechny níže uvedené certifikace:
- TOGAF Foundation nebo obdobná,
- ArchiMate Foundation
Zkušenost spočívající v osobní účasti na realizaci alespoň 2 projektů na pozici architekt informačních systémů či věcně obdobné, jejichž předmětem byl návrh architektury řešení založených na microservisní architektuře.

2. IT Business analytik
Minimálně 5 let praxe v oblasti IT analýz a IT business procesů.
Všechny níže uvedené certifikace:
- certifikace ArchiMate Foundation nebo obdobná;
- certifikace v oblasti procesního modelování podle standardu BPMN nebo jeho ekvivalentu;
- certifikace UML Professional 2.
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici procesní analytik nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byla analýza agendového Informačního systému.

3. Frontend developer (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe v oblasti vývoje frontendových částí (webových) aplikací.
Všechny níže uvedené certifikace:
- TOGAF Foundation nebo obdobná
- ArchiMate Foundation
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici frontend vývojář nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byl návrh a vývoj architektury řešení založeného na microservisní architektuře.
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici frontend vývojář nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož, předmětem byl návrh a vývoj architektury UI (user interfaces) IT řešení.

4. Backend developer (JAVA) (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe v oblasti vývoje realizovaného v programovacím jazyce JAVA.
Všechny níže uvedené certifikace:
- certifikace Oracle Certified Professional Java SE 6 Programmer nebo vyšší
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici vývojář JAVA nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 2 projektů, jejichž předmětem byl návrh a vývoj architektury řešení založených na microservisní architektuře.

5. Projektový manažer (hodnocená role)
Minimálně 5 let praxe na pozici projektový manažer nebo věcně obdobné pozici zaměřené na řízení projektů v oblasti informačních technologií.
Zkušenost spočívající v osobní účasti na pozici projektový manažer nebo věcně obdobné na realizaci alespoň 1 projektu, jehož předmětem byla podpora provozu a rozvoj Informačního systému.
POKRAČOVÁNÍ NÍŽE!

Hlavní podmínky financování a platební ujednání a/nebo odkaz na příslušné předpisy, které je upravují

Jsou součástí návrhu Smlouvy.
Veřejná zakázka je spolufinancována z projektu EESSI, registrační číslo projektu CZ.31.2.0/0.0/0.0/23_090/0010617 z Národního plánu obnovy v rámci komponenty 1.2 Digitální systémy veřejné správy, hlavní produkt EESSI, podprodukt EESSI – MODERNIZACE PLATFORMY (https://www.planobnovycr.cz/).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.