Služby dotačního managementu 2

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky bude poskytování komplexních služeb dotačního managementu. Předmětem veřejné zakázky jsou tedy následující služby dodavatele:
a) odborné konzultace a poradenství v oblasti programů a projektů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie,
b) vyhledáváni vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast zdravotnictví,
c) vyhledáváni vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast sociálních služeb,
d) vyhledáváni vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast energetických úspor,
e) vyhledávání vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast vzdělávání,
f) vyhledávání vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast ICT,
g) zpracování žádostí o dotaci včetně všech povinných příloh v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory,
h) zpracování Studií proveditelnosti jednotlivých projektů a žádostí o dotaci,
i) zpracování CBA (Cost Benefit Analysis Analýza nákladů a přínosů), pokud bude CBA nedílnou součástí žádosti o dotaci,
j) zpracování typizovaného formuláře OHA, pokud bude tento formulář nedílnou součásti žádosti o dotaci,
k) návrh metodiky dotačního managementu,
l) zajištění administrativních činností projektu a metodický dohled nad administrací projektu,
m) návrh metodiky finančního řízeni projektu a metodický dohled nad finančním řízením projektu,
n) zajištění odborného a metodického dozoru v oblasti veřejných zakázek týkající se daného dotačního titulu,
o) zajištění odborného a metodického dozoru nad řízením a realizaci projektu,
p) realizace a zabezpečení funkce vnitřního kontrolního systému projektu včetně finanční kontroly,
q) metodický dohled nad uznatelnosti nákladů,
r) zpracování všech povinných zpráv a dokumentů vyžadovaných Řidicím orgánem nezbytných pro úspěšnou realizaci projektu, zpracování zprávy o realizaci projektu (ZOR), závěrečného vyúčtování a zpracování žádosti o platbu (ŽOP), zpracování zprávy o udržitelnosti projektu (ZOU) v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory (průběžné monitorovací zprávy vč. příloh. průběžné žádosti o platbu včetně vyplnění tabulek),
s) vypořádání připomínek k ZOP, ZOR a ZOU,
t) poskytnutí součinnosti při případných kontrolách projektu,
u) zajištění kontroly a poradenské služby při fakturaci, kontrola a případné doplnění formálních náležitostí faktur z hlediska dotace,
v) kontrola a poradenské služby při zajištění publicity projektu,
w) včasné upozorněni na problémy a rizika a návrhy postupu jejich řešení,
x) komunikace s Řídícím orgánem v rámci metodické pomoci,
y) konzultace na příslušných odpovědných orgánech.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky bude poskytování komplexních služeb dotačního managementu. Předmětem veřejné zakázky jsou tedy následující služby dodavatele:
a) odborné konzultace a poradenství v oblasti programů a projektů spolufinancovaných z prostředků Evropské unie,
b) vyhledáváni vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast zdravotnictví,
c) vyhledáváni vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast sociálních služeb,
d) vyhledáváni vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast energetických úspor,
e) vyhledávání vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast vzdělávání,
f) vyhledávání vhodných dotačních zdrojů zaměřených na oblast ICT,
g) zpracování žádostí o dotaci včetně všech povinných příloh v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory,
h) zpracování Studií proveditelnosti jednotlivých projektů a žádostí o dotaci,
i) zpracování CBA (Cost Benefit Analysis Analýza nákladů a přínosů), pokud bude CBA nedílnou součástí žádosti o dotaci,
j) zpracování typizovaného formuláře OHA, pokud bude tento formulář nedílnou součásti žádosti o dotaci,
k) návrh metodiky dotačního managementu,
l) zajištění administrativních činností projektu a metodický dohled nad administrací projektu,
m) návrh metodiky finančního řízeni projektu a metodický dohled nad finančním řízením projektu,
n) zajištění odborného a metodického dozoru v oblasti veřejných zakázek týkající se daného dotačního titulu,
o) zajištění odborného a metodického dozoru nad řízením a realizaci projektu,
p) realizace a zabezpečení funkce vnitřního kontrolního systému projektu včetně finanční kontroly,
q) metodický dohled nad uznatelnosti nákladů,
r) zpracování všech povinných zpráv a dokumentů vyžadovaných Řidicím orgánem nezbytných pro úspěšnou realizaci projektu, zpracování zprávy o realizaci projektu (ZOR), závěrečného vyúčtování a zpracování žádosti o platbu (ŽOP), zpracování zprávy o udržitelnosti projektu (ZOU) v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory (průběžné monitorovací zprávy vč. příloh. průběžné žádosti o platbu včetně vyplnění tabulek),
s) vypořádání připomínek k ZOP, ZOR a ZOU,
t) poskytnutí součinnosti při případných kontrolách projektu,
u) zajištění kontroly a poradenské služby při fakturaci, kontrola a případné doplnění formálních náležitostí faktur z hlediska dotace,
v) kontrola a poradenské služby při zajištění publicity projektu,
w) včasné upozorněni na problémy a rizika a návrhy postupu jejich řešení,
x) komunikace s Řídícím orgánem v rámci metodické pomoci,
y) konzultace na příslušných odpovědných orgánech.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilost k plnění veřejné zakázky splňuje dodavatel, který předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Doklady podle tohoto článku dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují. Kritéria technické kvalifikace podle ust. § 79 odst. 2 ZVZ.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Vzhledem k technickému omezení formuláře č. 16 pro uveřejnění ve VVZ, zde není celý text a je rozdělen na části, pokračuje v dalším odstavci. Celistvý text bez přerušení je uveden na profilu zadavatele.

Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace podle ust. § 79 odst. 2 písm. b) ZVZ předložením seznamu významných služeb, z něhož musí vyplývat, že v posledních 3 letech dodavatel realizovat alespoň 4 významné zakázky spočívající v poskytování konzultačních a poradenských služeb dotačního managementu v oblasti EU fondů, s tím že:
a) minimálně 1 významná zakázka se týkala komplexního poskytování dotačního poradenství a dotačního managementu v oblasti EU fondů zaměřených na poskytnutí dotaci v oblasti ICT prostředků a služeb, přičemž poskytované služby zahrnovaly alespoň následující činnosti v rámci konkrétního projektu zahrnujícího pořízení kompletního systému pro vnitřní komunikaci poskytovatele zdravotních služeb včetně pořízení potřebného hardware a software, datového úložiště a vnitřní datové sítě (ethernet/WiFi) včetně zabezpečení jejich kybernetické ochrany:
i) Podrobná analýza výchozího stavu
ii) Komunikace ohledně podoby a parametrů projektu s Digitální a informační agenturou (odborem hlavního architekta eGovernmentu - OHA) a Národním úřadem pro kybernetickou bezpečnost
iii) Zpracování studie proveditelnosti
iv) Popis jednotlivých částí projektu, stanovení etapizace projektu
v) Technický a technologický popis projektu
vi) Spolupráce při definování předmětů jednotlivých veřejných zakázek v rámci projektu
vii) Kontrola smluvní dokumentace z hlediska plnění podmínek poskytovatele dotace
viii) Kontrola zadávací dokumentace k veřejným zakázkám v rámci projektu z hlediska plnění podmínek poskytovatele dotace
ix) Odůvodnění potřebnosti a účelnosti investice (projektu)
x) Harmonogram realizace projektu
xi) Popis projektového managmentu projektu
xii) zpracování žádosti o dotaci včetně všech povinných příloh v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory
xiii) zpracování Studií proveditelnosti jednotlivých projektů a žádostí o dotaci
xiv) Popis právních vztahů v rámci projektu
xv) Popis majetkoprávních vztahů v rámci projektu
xvi) Definování opatření pro zajištění souladu projektu s principy zajišťujícími rovné příležitosti a nediskriminaci a s principy udržitelného rozvoje (horizontální principy)
xvii) Definování požadovaných výsledků, výstupů a monitorovacích indikátorů projektu
xviii) Popis stanovení předpokládaných hodnot jednotlivých plnění a zajištění průzkumu trhu
xix) Definování a popis opatření pro zajištění udržitelnosti projektu
xx) Popis a správné zacílení veřejné podpory v rámci projektu
xxi) Vytvoření a realizace finanční analýzy projektu
xxii) Vytvoření a realizace CBA projektu (Cost Benefit Analýza)
xxiii) Kontrola parametrů a podoby projektu z pohledu metodiky hodnocení a kvality projektu
xxiv) Kompletní administrace projektu včetně zajištění udržitelnosti projektu (vypracovávání monitorovacích zpráv)
xxv) Provedení registrace a administrace projektu v rámci systému ISKP2014+ a MS2021+
b) minimálně 2 významné zakázky v oblasti dotačního managementu se týkaly oblasti EU fondů zaměřených na poskytnutí dotací v oblasti nákupu zdravotnických prostředků pro poskytovatele zdravotních služeb přičemž poskytované služby zahrnovaly alespoň následující činnosti v rámci konkrétních projektů zahrnujících komplexní vybavení více oddělení provozu poskytovatele zdravotních služeb zahrnujících jak lůžkovou péči, tak následnou nebo ambulantní péči ve více různých oborech zdravotní péče včetně operativních oborů:
i) Podrobná analýza výchozího stavu
ii) Popis jednotlivých částí projektu, stanovení etapizace projektu
iii) Zpracování studie proveditelnosti
iv) Spolupráce na technickém popisu pořizovaného přístrojového vybavení s ohledem na požadavky poskytovatele dotace, a to z pohledu dosažení cílů projektu
v) Spolupráce při definování předmětů jednotlivých veřejných zakázek v rámci projektu
vi) Kontrola smluvní dokumentace z hlediska plnění podmínek poskytovatele dotace
vii) Kontrola zadávací dokumentace k veřejným zakázkám v rámci projektu z hlediska plnění podmínek poskytovatele dotace
viii) Odůvodnění potřebnosti a účelnosti investice (projektu)
ix) Harmonogram realizace projektu
x) Poradenství, kontrola a součinnost při zajištění připravenosti projektu k realizaci z pohledu administrativní, technické a finanční
xi) Popis projektového managmentu projektu
xii) zpracování žádosti o dotaci včetně všech povinných příloh v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory
xiii) Popis právních vztahů v rámci projektu
xiv) Popis majetkoprávních vztahů v rámci projektu
xv) Definování opatření k zajištění souladu projektu s principy zajišťujícími rovné příležitosti a nediskriminaci a s principy udržitelného rozvoje (horizontální principy)
xvi) Definování deklarovaných výsledků, výstupů a monitorovacích indikátorů projektu
xvii) Popis stanovení předpokládaných hodnot jednotlivých plnění a zajištění průzkumu trhu
xviii) Definování a popis opatření pro zajištění udržitelnosti projektu
xix) Popis a správné zacílení veřejné podpory v rámci projektu
xx) Vytvoření a realizace finanční analýzy projektu
xxi) Vytvoření a realizace CBA projektu (Cost Benefit Analýza)
xxii) Kontrola parametrů a podoby projektu z pohledu metodiky hodnocení a kvality projektu
xxiii) Kompletní administrace projektu včetně zajištění udržitelnosti projektu (vypracovávání monitorovacích zpráv)
xxiv) Provedení registrace a administrace projektu v rámci systému ISKP2014+ a MS2021+

Vzhledem k technickému omezení formuláře č. 16 pro uveřejnění ve VVZ, zde není celý text a je rozdělen na části, pokračuje v dalším odstavci. Celistvý text bez přerušení je uveden na profilu zadavatele.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

prokáže splnění kritéria ekonomické kvalifikace podle ust. § 78 ZVZ, a to předložením výkazu zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele, ze kterého bude vyplývat, že roční obrat dodavatele za 3 bezprostředně předcházející účetní období dosahoval alespoň 3 mil. Kč; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Pokračování technických kvalifikací:

c) minimálně 1 významné zakázka se týkaly oblasti dotačního managementu v oblasti EU fondů zaměřených na financování výstavby nebo rekonstrukcí budov sloužících k poskytování zdravotních služeb přičemž poskytované služby zahrnovaly alespoň následující činnosti v rámci konkrétního projektu zahrnujícího kompletní rekonstrukci nebo výstavbu pavilonu provozu poskytovatele zdravotních služeb, který slouží k poskytování lůžkové a ambulantní/následné péče v různých oblastech zdravotní péče včetně operačních oborů:
i) Podrobná analýza výchozího stavu
ii) Popis jednotlivých částí projektu, stanovení etapizace projektu
iii) Zpracování studie proveditelnosti
iv) Spolupráce na technickém popisu pořizovaného přístrojového vybavení s ohledem na požadavky poskytovatele dotace, a to z pohledu dosažení cílů projektu
v) Spolupráce při definování předmětů jednotlivých veřejných zakázek v rámci projektu
vi) Kontrola smluvní dokumentace z hlediska plnění podmínek poskytovatele dotace
vii) Kontrola zadávací dokumentace k veřejným zakázkám v rámci projektu z hlediska plnění podmínek poskytovatele dotace
viii) Odůvodnění potřebnosti a účelnosti investice (projektu)
ix) Harmonogram realizace projektu
x) Poradenství, kontrola a součinnost při zajištění připravenosti projektu k realizaci z pohledu administrativní, technické a finanční
xi) Popis projektového managmentu projektu
xii) zpracování žádosti o dotaci včetně všech povinných příloh v informačním systému určeném poskytovatelem finanční podpory
xiii) Popis právních vztahů v rámci projektu
xiv) Popis majetkoprávních vztahů v rámci projektu
xv) Kontrola souladu stavební projektové dokumentace a soupisu prací projektu s požadavky a pravidly poskytovatele dotace
xvi) Definování opatření k zajištění souladu projektu s principy zajišťujícími rovné příležitosti a nediskriminaci a s principy udržitelného rozvoje (horizontální principy)
xvii) Definování deklarovaných výsledků, výstupů a monitorovacích indikátorů projektu
xviii) Popis stanovení předpokládaných hodnot jednotlivých plnění a zajištění průzkumu trhu
xix) Definování a popis opatření pro zajištění udržitelnosti projektu
xx) Popis a správné zacílení veřejné podpory v rámci projektu
xxi) Vytvoření a realizace finanční analýzy projektu
xxii) Vytvoření a realizace CBA projektu (Cost Benefit Analýza)
xxiii) Posouzení energetických parametrů budov realizovaných v rámci projektu z pohledu požadavků poskytovatele dotace
xxiv) Definování požadavků a opatření na zajištění souladu projektu s principy udržitelného rozvoje a vlivů projektu na životní prostředí (DNSH) dle požadavků poskytovatele dotace
xxv) Kontrola parametrů a podoby projektu z pohledu metodiky hodnocení a kvality projektu
xxvi) Kompletní administrace projektu včetně zajištění udržitelnosti projektu (vypracovávání monitorovacích zpráv)
xxvii) Provedení registrace a administrace projektu v rámci systému ISKP2014+ a MS2021+

Každá referenční zakázka musí být realizována v rozsahu zahrnujícím všechny výše popsané fáze a činnosti včetně zpracování první monitorovací zprávy dodavatelem a jejím odeslání poskytovateli dotace; za okamžik dokončení referenční zakázky z hlediska požadavků zadavatele na prokázání splnění technické kvalifikace se tedy považuje vypracování a odeslání poslední monitorovací zprávy, vypracované dodavatelem a odeslané poskytovateli dotace v rámci sledování naplňování monitorovacích indikátorů konkrétního referenčního projektu (nemusí tedy jít o poslední monitorovací zprávu v rámci podmínek celého projektu, ale o poslední monitorovací zprávu, kterou v rámci daného projektu dodavatel zpracoval a odeslal – kupříkladu u projektu, který byl z pohledu poskytovatele dotace dokončen 5 let před zahájením zadávacího řízení se za dokončení projektu z pohledu požadavků zadavatele na prokázání splnění technické kvalifikace považuje odeslání 4 monitorovací zprávy i přesto, že bude ještě nutné zpracovat a odeslat dalších 6 monitorovacích zpráv).

V seznamu dodavatel uvede u každé významné služby minimálně označení zadavatele služby, předmět a popis projektu jakož i podoby plnění dodavatele z pohledu výše popsaných požadavků zadavatele.

Vzhledem k technickému omezení formuláře č. 16 pro uveřejnění ve VVZ, zde není celý text a je rozdělen na části, pokračuje v dalším odstavci. Celistvý text bez přerušení je uveden na profilu zadavatele.

Požadované vklady a záruky

10.1 Zadavatel požaduje poskytnutí jistoty v souladu podle § 41 ZVZ ve výši 150 000 Kč.
10.1.1. Jistotu může uchazeč poskytnout formou složení peněžní částky na účet zadavatele vedený u PPF banky, a.s. pod číslem 2006550002/6000; variabilní symbol: IČO uchazeče nebo datum narození je-li uchazečem fyzická osoba; specifický symbol: Evidenční číslo veřejné zakázky. Částka musí být složena na účet zadavatele nejpozději poslední den lhůty pro podání nabídek.
10.1.2 Uchazeč může poskytnout jistotu také formou bankovní záruky nebo pojištění záruky ve prospěch zadavatele. Bankovní záruka nebo pojištění záruky musí být v písemné formě předložené zadavateli v nabídce. Při poskytnutí jistoty formou bankovní záruky nebo pojištění záruky nesmí být platnost bankovní záruky či pojištění záruky kratší než je zadávací lhůta. Elektronický originál listiny bankovní záruky nebo pojištění záruky bude součástí nabídky.
10.1.3 Má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Pojistitel vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit zadavateli pojistné plnění.
10.1.4 Pokud účastníku zadávacího řízení v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle § 122 odst. 5 nebo § 124 odst. 2 ZVZ, má zadavatel právo na plnění z bankovní záruky nebo na pojistné plnění z pojištění záruky nebo mu připadá poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.