Středohorská železnice II

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti Ústeckého kraje dle § 2 ZoVS, v období ode dne celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2031 (v Provozním stupni I, resp. v prosinci 2032 v Provozním stupni II – viz dále) do dne předcházejícího termínu celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2046, na části území Ústeckého kraje pro provoz vlaků na linkách U6 Lovosice – Teplice v Čechách, U11 Jirkov – Chomutov – Žatec – Louny – Litoměřice – Česká Lípa, U12 Osek město – Most – Louny – Rakovník, U52 Ústí nad Labem – Lovosice – Louny – Žatec, L2 Ústí nad Labem – Děčín – Česká Lípa – Liberec. Dopravní obslužnost dle Smlouvy bude v souladu s § 3 odst. 2 ZoVS zajišťována také na částech území sousedních krajů (Liberecký kraj a Středočeský kraj), a to s jejich souhlasem.
Předmět veřejné zakázky bude plněn na základě Smlouvy uzavřené s dopravcem, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Smlouva bude uzavřena jako tzv. brutto smlouva, kdy příležitosti a rizika spojená s časovým vývojem výše výnosů ponese plně Objednatel.
Objednatel stanovil dva provozní stupně pro postupný náběh provozního souboru, který vznikne sloučením několika v současnosti samostatných provozních souborů, přičemž dvoustupňové zahájení provozu souvisí s postupným ukončením stávajících smluv o veřejných službách v přepravě cestujících pro předmětné provozní soubory. Provozní stupeň I zahrnuje Linky L2, U12, U52 a bude zahájen obdobím platnosti Jízdního řádu 2031/2032. Provozní stupeň II zahrnuje všechny Linky, tzn. vedle Linek v Provozním stupni I též Linky U6, U11, a bude zahájen obdobím platnosti Jízdního řádu 2032/2033.
Celkový předpokládaný rozsah plnění této veřejné zakázky je vymezen prostřednictvím předpokládaného celkového počtu vlkm, jakož i předpokládaného celkového počtu mikm, ujetých za celou dobu realizace této veřejné zakázky, tj. za dobu 15 let trvání Smlouvy (15 období platnosti Jízdního řádu), a činí 51 553 611,5 vlkm, resp. 6 262 625 099,6 mikm, za celou dobu plnění této veřejné zakázky. V Provozním stupni I činí v kalendářním roce 2031 předpokládaný dopravní výkon 100 507,6 vlkm a předpokládaná přepravní kapacita 12 161 419,6 mikm a v kalendářním roce 2032 předpokládaný dopravní výkon 2 043 001,8 vlkm a předpokládaná přepravní kapacita 247 203 217,8 mikm; v Provozním stupni II činí předpokládaný dopravní výkon 3 531 042,2 vlkm za celý kalendářní rok a předpokládaná přepravní kapacita 428 301 981,8 mikm za celý kalendářní rok (jedná se o Výchozí dopravní výkon a Výchozí přepravní kapacitu uvedené v čl. 4 odst. 1 návrhu Smlouvy). Tento rozsah byl stanoven na základě kilometráže Linek, která je uvedena v příloze č. 1 návrhu Smlouvy. Vedle Výchozího dopravního výkonu a Výchozí přepravní kapacity vymezil Objednatel pro účely plnění Smlouvy rovněž Výchozí počet pokladních hodin, který činí za dobu 15 let trvání Smlouvy (15 období platnosti Jízdního řádu) celkem 222 959,6 hodin; hodnoty za jednotlivé celé kalendářní roky jsou uvedeny v příloze č. 3 závazného návrhu Smlouvy (Finanční model). Tento rozsah byl stanoven na základě aktuálních potřeb Objednatele, resp. Libereckého kraje.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je poskytování veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti Ústeckého kraje dle § 2 ZoVS, v období ode dne celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2031 (v Provozním stupni I, resp. v prosinci 2032 v Provozním stupni II – viz dále) do dne předcházejícího termínu celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2046, na části území Ústeckého kraje pro provoz vlaků na linkách U6 Lovosice – Teplice v Čechách, U11 Jirkov – Chomutov – Žatec – Louny – Litoměřice – Česká Lípa, U12 Osek město – Most – Louny – Rakovník, U52 Ústí nad Labem – Lovosice – Louny – Žatec, L2 Ústí nad Labem – Děčín – Česká Lípa – Liberec. Dopravní obslužnost dle Smlouvy bude v souladu s § 3 odst. 2 ZoVS zajišťována také na částech území sousedních krajů (Liberecký kraj a Středočeský kraj), a to s jejich souhlasem.
Předmět veřejné zakázky bude plněn na základě Smlouvy uzavřené s dopravcem, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Smlouva bude uzavřena jako tzv. brutto smlouva, kdy příležitosti a rizika spojená s časovým vývojem výše výnosů ponese plně Objednatel.
Objednatel stanovil dva provozní stupně pro postupný náběh provozního souboru, který vznikne sloučením několika v současnosti samostatných provozních souborů, přičemž dvoustupňové zahájení provozu souvisí s postupným ukončením stávajících smluv o veřejných službách v přepravě cestujících pro předmětné provozní soubory. Provozní stupeň I zahrnuje Linky L2, U12, U52 a bude zahájen obdobím platnosti Jízdního řádu 2031/2032. Provozní stupeň II zahrnuje všechny Linky, tzn. vedle Linek v Provozním stupni I též Linky U6, U11, a bude zahájen obdobím platnosti Jízdního řádu 2032/2033.
Celkový předpokládaný rozsah plnění této veřejné zakázky je vymezen prostřednictvím předpokládaného celkového počtu vlkm, jakož i předpokládaného celkového počtu mikm, ujetých za celou dobu realizace této veřejné zakázky, tj. za dobu 15 let trvání Smlouvy (15 období platnosti Jízdního řádu), a činí 51 553 611,5 vlkm, resp. 6 262 625 099,6 mikm, za celou dobu plnění této veřejné zakázky. V Provozním stupni I činí v kalendářním roce 2031 předpokládaný dopravní výkon 100 507,6 vlkm a předpokládaná přepravní kapacita 12 161 419,6 mikm a v kalendářním roce 2032 předpokládaný dopravní výkon 2 043 001,8 vlkm a předpokládaná přepravní kapacita 247 203 217,8 mikm; v Provozním stupni II činí předpokládaný dopravní výkon 3 531 042,2 vlkm za celý kalendářní rok a předpokládaná přepravní kapacita 428 301 981,8 mikm za celý kalendářní rok (jedná se o Výchozí dopravní výkon a Výchozí přepravní kapacitu uvedené v čl. 4 odst. 1 návrhu Smlouvy). Tento rozsah byl stanoven na základě kilometráže Linek, která je uvedena v příloze č. 1 návrhu Smlouvy. Vedle Výchozího dopravního výkonu a Výchozí přepravní kapacity vymezil Objednatel pro účely plnění Smlouvy rovněž Výchozí počet pokladních hodin, který činí za dobu 15 let trvání Smlouvy (15 období platnosti Jízdního řádu) celkem 222 959,6 hodin; hodnoty za jednotlivé celé kalendářní roky jsou uvedeny v příloze č. 3 závazného návrhu Smlouvy (Finanční model). Tento rozsah byl stanoven na základě aktuálních potřeb Objednatele, resp.
Libereckého kraje.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.