Zimní údržba komunikačních ploch

Krátký popis

Na základě této veřejné zakázky bude pro každou z částí VZ dle čl. 2.2 ZD uzavřena smlouva, na základě které bude vybraný dodavatel na svou odpovědnost a náklady provádět na ve smlouvě, která tvoří Přílohu č. 1 ZD (dle jednotlivých částí VZ), vymezeném území zimní údržbu komunikačních ploch a zastávek MHD, přičemž podrobnější specifikace předmětu plnění je uvedena v návrhu realizační smlouvy, který tvoří Přílohu č. 1 ZD. (Obchodní a platební podmínky – viz čl. 6 ZD).
Veřejná zakázka je v souladu s § 35 zákona dělena na 2 části, a to:
- 1. část VZ s názvem části: údržba chodníků
- 2. část VZ s názvem části: údržba vozovek

Popis veřejné zakázky

Část č. 1 VZ: Zimní údržba chodníků. Na základě tohoto zadávacího řízení má zadavatel zájem v části č. 1 VZ uzavřít realizační smlouvu, a to s termínem plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů. Zadavatel předpokládá nabytí účinnosti realizační smlouvy od data 01. 11. 2023. Podrobnější specifikace předmětu plnění části č. 1 VZ je uvedena v návrhu realizační smlouvy pro danou část VZ, který tvoří Přílohu č. 1 ZD. (Obchodní a platební podmínky – viz čl. 6 ZD).

Popis možností

Zadavatel si u části č. 1 VZ vyhrazuje ve smyslu § 100 odst. 3 zákona možnost použití jednacího řízení bez uveřejnění pro poskytnutí nových služeb (dále jen „opční právo“), přičemž podmínky pro nové služby musí odpovídat podmínkám pro použití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 66 zákona, předpokládaná hodnota nových služeb u každé z částí VZ činí 30 % předpokládané hodnoty příslušné jednotlivé části VZ, tj.
Předpokládaná hodnota opčního práva pro 1. část VZ s názvem části: údržba chodníků činí: 360 000 Kč bez DPH/1 rok, tj. 1 440 000 Kč bez DPH.
Předpokládaná doba a rozsah poskytnutí nových služeb dle § 100 odst. 3 zákona:
Rozsah nových služeb (opční právo) je vymezen 30 % předpokládané hodnoty příslušných jednotlivých části VZ a územím, na kterém je či v budoucnu bude zadavatel povinen provádět údržbu.
Předpokládaná doba nových služeb bude při dodržení zákona odpovídat plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů, přičemž opční právo je koncipováno za účelem možnosti zadavatele reagovat na nárůst či modifikaci rozsahu území, na kterém je zadavatel povinen provádět údržbu a za účelem možnosti zadavatele modifikovat poskytovanou kvalitu údržby.
Opční právo dle čl. 4.2 ZD vyžaduje dohodu s dodavatelem předmětného plnění a nelze ze strany zadavatele bez dohody jednostranně vyžadovat, přičemž základ konkrétního nacenění opčního práva bude dán v souladu se zákonem jednotkovými nabídkovými ceny dle uzavřené smlouvy v dané části VZ a rozsahem nově požadovaného plnění, přičemž mohou být současně zohledněna specifika nově požadovaného plnění v kontextu možností daných § 222 ZZVZ.

Další informace

Na základě tohoto zadávacího řízení má zadavatel zájem v každé z uvedených částí VZ uzavřít realizační smlouvu, a to s termínem plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů. Zadavatel předpokládá nabytí účinnosti realizační smlouvy od data 01. 11. 2023. Počet měsíců uvedený v čl. II.2.7) tohoto formuláře tak je uveden pouze v kontextu uzavírání smlouvy na dobu neurčitou a související nemožnost uvést tuto skutečnost v daném čl. formuláře pro jeho validitu a možnost jeho odeslání, přičemž platí, že je uzavírána smlouva na domu neurčitou, jak je stanoveno výše.
Podle nařízení Komise (ES) č. 2151/2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), je předmět plnění zařazen do kategorie: „Opravy a údržba silnic a dalších zařízení a související služby“ – CPV 50230000-6, další předměty: „odklízení sněhu“ – CPV 90620000-9, „práce na údržbě krajnic“ – CPV 45233229-0, „vnější úklidové práce“ – CPV 45452000-0.

Popis veřejné zakázky

Část č. 2 VZ: Zimní údržba vozovek. Na základě tohoto zadávacího řízení má zadavatel zájem v části č. 2 VZ uzavřít realizační smlouvu, a to s termínem plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů. Zadavatel předpokládá nabytí účinnosti realizační smlouvy od data 01. 11. 2023. Podrobnější specifikace předmětu plnění části č. 2 VZ je uvedena v návrhu realizační smlouvy pro danou část VZ, který tvoří Přílohu č. 1 ZD. (Obchodní a platební podmínky – viz čl. 6 ZD).

Popis možností

Zadavatel si u části č. 2 VZ vyhrazuje ve smyslu § 100 odst. 3 zákona možnost použití jednacího řízení bez uveřejnění pro poskytnutí nových služeb (dále jen „opční právo“), přičemž podmínky pro nové služby musí odpovídat podmínkám pro použití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 66 zákona, předpokládaná hodnota nových služeb u každé z částí VZ činí 30 % předpokládané hodnoty příslušné jednotlivé části VZ, tj.
Předpokládaná hodnota opčního práva pro 2. část VZ s názvem části: údržba vozovek činí: 300 000 Kč bez DPH/1 rok, tj. 1 200 000 Kč bez DPH.
Předpokládaná doba a rozsah poskytnutí nových služeb dle § 100 odst. 3 zákona:
Rozsah nových služeb (opční právo) je vymezen 30 % předpokládané hodnoty příslušných jednotlivých části VZ a územím, na kterém je či v budoucnu bude zadavatel povinen provádět údržbu.
Předpokládaná doba nových služeb bude při dodržení zákona odpovídat plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů, přičemž opční právo je koncipováno za účelem možnosti zadavatele reagovat na nárůst či modifikaci rozsahu území, na kterém je zadavatel povinen provádět údržbu a za účelem možnosti zadavatele modifikovat poskytovanou kvalitu údržby.
Opční právo dle čl. 4.2 ZD vyžaduje dohodu s dodavatelem předmětného plnění a nelze ze strany zadavatele bez dohody jednostranně vyžadovat, přičemž základ konkrétního nacenění opčního práva bude dán v souladu se zákonem jednotkovými nabídkovými ceny dle uzavřené smlouvy v dané části VZ a rozsahem nově požadovaného plnění, přičemž mohou být současně zohledněna specifika nově požadovaného plnění v kontextu možností daných § 222 ZZVZ.

Seznam a stručný popis podmínek

Základní způsobilost dle § 74 zákona prokazuje dodavatel v souladu s ustanovením § 75 odst. 1 zákona.
Profesní způsobilost dle § 77 zákona
Profesní způsobilost v souladu s ustanovením § 77 odst. 1 a odst. 2 písm. a) zákona prokazuje dodavatel předložením:
a) výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje,
b) dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, tj. zimní údržba komunikací
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají nebo hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění způsobilosti dle § 82 zákona.
Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v tomto případě povinen postupovat podle § 83 a násl. zákona.
Dodavatelé rovněž mohou prokázat splnění kvalifikace nebo její části i podle § 86, § 226 a násl. nebo § 233 zákona. Zadavatel si však v souladu s ustanovením § 86 odst. 2 zákona vyhrazuje, že doklady prokazující splnění profesní způsobilosti a technické kvalifikace nelze prokázat v nabídce čestným prohlášením. Kvalifikaci a způsobilost lze v rozsahu, ve kterém zapsané údaje pokrývají požadavky zadavatele, rovněž prokázat jednotným evropským osvědčením (zejména § 87 zákona), výpisem ze systému certifikovaných dodavatelů (zejména § 234 zákona), či výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (zejména § 228 zákona) nebo v souladu s § 45 odst. 4 zákona.
Doklady prokazující kvalifikaci předkládá dodavatel v kopiích.
Zadavatel před uzavřením smlouvy odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci ve smyslu ustanovení § 122 odst. 3 písm. a) zákona.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 musí dle § 86 odst. 5 zákona prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
Dodavatel může podat v zadávacím řízení jen jednu nabídku do každé z částí VZ dle čl. 2.2 této ZD. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení (do konkrétní části VZ), nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení (v téže části VZ) prokazuje kvalifikaci.
Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal do jedné z částí VZ více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je v téže části VZ osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení pro danou část VZ prokazuje kvalifikaci.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Technickou kvalifikace prokazuje dodavatel v souladu s ustanovením § 79 zákona předložením:
a) dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona seznamu významných služeb podobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. Zadavatel vymezuje minimální úroveň pro splnění tohoto kvalifikačního kritéria následujícím způsobem: seznam významných služeb musí být předložen formou prohlášení, ve kterém musí být uvedeny ke každé službě (realizované referenční zakázce) min. tyto údaje:
- název objednatele
- název a věcný popis zakázky
- cena zakázky v Kč bez DPH
- doba plnění zakázky
- kontaktní údaje osoby objednatele, u které je možné plnění zakázky ověřit
, přičemž v seznamu významných služeb musí být uvedeny zakázky (rovněž alespoň 1 zakázka) podobného charakteru jako je předmět plnění této VZ, tj. zimní údržba komunikačních ploch, jejichž finanční objem v souhrnu činí min. 1 000 000 Kč bez DPH.
Pro odstranění pochybností zadavatel stanoví, že služba musí být do konce lhůty pro podávání nabídek dokončena alespoň v zadavatelem požadovaném rozsahu.
b) dle § 79 odst. 2 písm. j) zákona přehledu nástrojů a pomůcek, provozních nebo technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel vymezuje minimální úroveň tohoto kvalifikačního kritéria takto: dodavatel prokáže, že má k dispozici pro plnění předmětu veřejné zakázky minimálně tyto prostředky:
Pro část č. 1 VZ s názvem „údržba chodníků“:
a) 2 vozidla s pluhem a posypem pro zimní údržbu chodníků,
b) radlice a kartáč pro chodníky,
Pro část č. 2 VZ s názvem „údržba vozovek“:
a) zametací vůz s odsáváním,
b) 2 vozidla silniční s pluhem a posypem pro zimní údržbu,
c) radlice pro vozovky.
Zadavatel dále pro odstranění pochybností stanoví, že dispozice výše uvedenými technickými zařízeními může být prokazována rovněž pomocí tzv. multifunkčních zařízení, kdy požadovaná specifikace technického zařízení může být dodavatelem v rámci funkčnosti sestavována a měněna na bázi společných technických platforem. Zadavatel tak v této souvislosti požaduje, aby byl dodavatel schopen předložit jednotlivá výše uvedená zařízení v počtu dle uvedených bodů ve lhůtě pro podávání nabídky dle ZD postupně a nikoliv všechna najednou.
Dodavatel v této souvislosti předloží osobou oprávněnou za dodavatele jednat podepsaný seznam strojů a zařízení s uvedením konkrétního typu a specifikace stroje či zařízení, včetně dokladů, ze kterých bude patrno, že předmětné stroje a zařízení bude mít dodavatel pro realizaci zakázky k dispozici (kopie technických průkazů, doklady o pořízení či nájemní smlouvy apod.), přičemž v rámci tohoto seznamu bude uvedeno vždy rovněž, kterým konkrétním uváděným strojem či zařízením je prokazován který konkrétní požadavek zadavatele pro danou část VZ vymezený v čl. 10.1.3 písm. b) ZD, tak aby bylo bez dalšího zřejmé, kterým konkrétním strojem či zařízením dodavatel jednotlivé požadavky zadavatele splňuje.
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají nebo hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění kvalifikace dle § 82 zákona.
Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v tomto případě povinen postupovat podle § 83 a násl. zákona.
Dodavatelé rovněž mohou prokázat splnění kvalifikace nebo její části i podle § 86, § 226 a násl. nebo § 233 zákona. Zadavatel si však v souladu s ustanovením § 86 odst. 2 zákona vyhrazuje, že doklady prokazující splnění profesní způsobilosti a technické kvalifikace nelze prokázat v nabídce čestným prohlášením. Kvalifikaci a způsobilost lze v rozsahu, ve kterém zapsané údaje pokrývají požadavky zadavatele, rovněž prokázat jednotným evropským osvědčením (zejména § 87 zákona), výpisem ze systému certifikovaných dodavatelů (zejména § 234 zákona), či výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (zejména § 228 zákona) nebo v souladu s § 45 odst. 4 zákona.
Doklady prokazující kvalifikaci předkládá dodavatel v kopiích.
Zadavatel před uzavřením smlouvy odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci ve smyslu ustanovení § 122 odst. 3 písm. a) zákona.
Dodavatel může podat v zadávacím řízení jen jednu nabídku do každé z částí VZ dle čl. 2.2 této ZD. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení (do konkrétní části VZ), nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení (v téže části VZ) prokazuje kvalifikaci.
Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal do jedné z částí VZ více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je v téže části VZ osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení pro danou část VZ prokazuje kvalifikaci.

Zadávací řízení na služby zadávané v nadlimitním režimu v otevřeném řízení podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále rovněž jen „zákon“ nebo „ZZVZ“).
Zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky v souladu s ustanovením § 16 a násl. zákona, přičemž celková předpokládaná hodnota VZ činí 11 440 000 Kč bez DPH, přičemž souhrn vyhrazeného plnění dle § 100 odst. 3 zákona specifikovaného v čl. 4.2 ZD činí z této hodnoty 2 640 000 Kč bez DPH.
Ve smyslu § 21 odst. 1 písm. b) zákona tak byla u smlouvy na dobu neurčitou pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky rozhodná předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců, která bez souhrnu výše uvedeného vyhrazeného plnění dle § 100 odst. 3 zákona specifikovaného v čl. 4.2 ZD činí 8 800 000 Kč bez DPH, tj.:
Pro 1. část VZ s názvem části: údržba chodníků za 1 rok plnění (pro období od 01. 11. do 31. 03): 1 200 000 Kč bez DPH
Pro 2. část VZ s názvem části: údržba vozovek za 1 rok plnění (pro období od 01. 11. do 31. 03): 1 000 000 Kč bez DPH
Předpokládaná hodnota jednotlivých částí VZ dle § 18 zákona (za 48 měsíců) již zahrnující předpokládanou hodnotu opčního práva dle čl. 4.2 ZD činí:
Pro 1. část VZ s názvem části: údržba chodníků: 6 240 000 Kč bez DPH
Pro 2. část VZ s názvem části: údržba vozovek: 5 200 000 Kč bez DPH
Zadavatel si u každé z částí 1 - 2 VZ vyhrazuje ve smyslu § 100 odst. 3 zákona možnost použití jednacího řízení bez uveřejnění pro poskytnutí nových služeb (dále jen „opční právo“), přičemž podmínky pro nové služby musí odpovídat podmínkám pro použití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 66 zákona, předpokládaná hodnota nových služeb u každé z částí VZ činí 30 % předpokládané hodnoty příslušné jednotlivé části VZ, tj.
Předpokládaná hodnota opčního práva pro 1. část VZ s názvem části: údržba chodníků činí: 360 000 Kč bez DPH/1 rok, tj. 1 440 000 Kč bez DPH.
Předpokládaná hodnota opčního práva pro 2. část VZ s názvem části: údržba vozovek činí: 300 000 Kč bez DPH/1 rok, tj. 1 200 000 Kč bez DPH.
Předpokládaná doba a rozsah poskytnutí nových služeb dle § 100 odst. 3 zákona:
Rozsah nových služeb (opční právo) je vymezen 30 % předpokládané hodnoty příslušných jednotlivých části VZ a územím, na kterém je či v budoucnu bude zadavatel povinen provádět údržbu.
Předpokládaná doba nových služeb bude při dodržení zákona odpovídat plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů, přičemž opční právo je koncipováno za účelem možnosti zadavatele reagovat na nárůst či modifikaci rozsahu území, na kterém je zadavatel povinen provádět údržbu a za účelem možnosti zadavatele modifikovat poskytovanou kvalitu údržby.
Opční právo dle čl. 4.2 ZD vyžaduje dohodu s dodavatelem předmětného plnění a nelze ze strany zadavatele bez dohody jednostranně vyžadovat, přičemž základ konkrétního nacenění opčního práva bude dán v souladu se zákonem jednotkovými nabídkovými ceny dle uzavřené smlouvy v dané části VZ a rozsahem nově požadovaného plnění, přičemž mohou být současně zohledněna specifika nově požadovaného plnění v kontextu možností daných § 222 ZZVZ.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.