Tramvaj Plotní – soubor staveb – etapa 2–4

Popis veřejné zakázky

Veřejná zakázka zahrnuje kompletní rekonstrukci všech veřejných ploch v předmětném prostoru, včetně rekonstrukce inženýrských sítí. Přeložkou tramvajové trati z ul. Dornych do ul. Plotní dojde k uvolnění prostoru ulice Dornych pro individuální automobilovou dopravu. V ulici Dornych stavbou vznikne kapacitní čtyřpruhová komunikace, připravená odklonit značnou část automobilové dopravy z centra města. Z ulice Plotní se stane zklidněná komunikace. Mimo tramvajové dopravy se v uličním prostoru bude odehrávat pouze doprava obslužná. V úseku Zvonařka - Nová ulice bude automobilová doprava vyloučena úplně. V uličním profilu Plotní budou vybudovány nové protihlukové stěny zajišťující splnění legislativou požadovaných hlukových limitů. Tyto stěny budou vybudovány v rámci související stavby Tramvaj Plotní - protihlukové stěny, která je podmiňující pro kolaudaci celé stavby a musí být realizována současně se stavbou Tramvaj Plotní. Kompletní popis viz zadávací dokumentace.

V případě změny Harmonogramu včetně úpravy POV a související úpravy „Doby pro dokončení díla“ a „Doby pro uvedení stavby do provozu“, kdy nový termín dokončení díla je 12. 8. 2021, se jedná o reálný stav okolí stavby a staveniště.
Během realizace stavby se ukázalo, že dotčené orgány státní správy nepovolí uzavírky a zábory komunikací nezbytné pro realizaci díla dle původního harmonogramu tak, jak bylo předpokládáno v ZD. Vzhledem k tomu, že příprava akce trvala více než 10 let, nemohl Objednatel ani při vynaložení veškeré odborné péče předpokládat, že bude současně v lokalitě stavby a okolí probíhat několik významných staveb, ke kterým se navíc připojily havárie na inž. sítích.
Na uvedenou novou nepředvídanou situaci musel Objednatel a správce stavby reagovat. Základním požadavkem dotčených orgánů bylo zachovat největší průjezdnost přes stavbu s vyloučením současných omezení na souběžných komunikacích. Nebylo tedy možné pracovat současně na části stavby v lokalitě Dornych, Zvonařka a Plotní tak, jak předpokládala ZD. Aby mohla stavba pokračovat, bylo dohodnuto s dotčenými orgány statní správy, že nejprve dojde ke kompletnímu zprovoznění ulice Dornych a až následně může dojít k uzavření komunikace Plotní. Provoz na komunikaci Zvonařka nesměl být přerušen vůbec.
V rámci smluvních podmínek Red FIDIC v pod-článku 8.4. a 8.5. je stanoven postup, jak v takovém případě má Objednatel, Zhotovitel a správce stavby postupovat. Z hlediska SOD se jedná o aktualizaci Harmonogramu díla, kterou tedy SOD umožňuje. V souladu s tímto správce stavby vydal pokyn k reorganizaci způsobu výstavby a k modifikaci Harmonogramu. Tento postup byl prověřen z hlediska „Metodiky pro časové řízení u stavebních zakázek podle smluvních podmínek FIDIC“ zpracované SFDI a MD ČR.
Dle této metodiky je třeba ověřit, zda se jedná při úpravě Harmonogramu o postup na „kritické cestě“.
Toto bylo provedeno, zhotovitel předložil úpravu POV, z které jednoznačně vyplývá, že se jedná o kritickou cestu. Nejprve totiž musela být realizována kanalizace a přeložky kolidujících inženýrských sítí, následně ostatní inženýrské sítě a nakonec bylo možné provádět komunikace. Vzhledem k profilu kanalizace a kolizím sítí nelze a projekt to ani nepředpokládal, že by mohla být provedena výstavba inženýrských sítí a zejména kanalizace bezvýkopovou metodou (např. štolou). Pro provedení stavby tedy byly
Nezbytné uzavírky dotčených komunikací.
Vhodnost aktualizovaného Harmonogramu a postup organizace výstavby ověřil správce stavby prostřednictvím expertízy zpracované fakultou stavební VUT v Brně, která je přílohou č.1 tohoto vyjádření, a to včetně jejího dodatku č.1. Z expertízy vyplývá, že změna POV je přínosem pro dopravu a umožňuje pokračování výstavby. Správce stavby rovněž prověřil metodou kritické cesty prodloužení doby pro dokončení stavby o 11 měsíců. Předložená kritická cesta a související prodloužení o 11 měsíců je odpovídající časový rozsah na provedení takových prací. Rovněž doba 11 měsíců je kratší než prostý součet provádění prací na ulici Dornych a Plotní v původním harmonogramu stavby. Kritickou cestu nechal správce stavby ověřit i autorským dozorem.
Kromě provedených variací dodatel vypořádal i Claimy Zhotovitele (uvedené v příloze č. 5 dodatku).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 českých korun (CZK), nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je zhotovení stavby „Tramvaj Plotní - soubor staveb - etapa 2-4“, umístěné v k.ú. Trnitá a k.ú. Komárov, obec Brno, zahrnující kompletní rekonstrukci všech veřejných ploch v předmětném prostoru, včetně rekonstrukce inženýrských sítí. Přeložkou tramvajové trati z ul. Dornych do ul. Plotní dojde k uvolnění prostoru ulice Dornych pro individuální automobilovou dopravu. V ulici Dornych stavbou vznikne kapacitní čtyřpruhová komunikace, připravená odklonit značnou část automobilové dopravy z centra města. Navrženým dopravním řešením s propojením stávající ul. Svatopetrské a Masné lze výrazně upravit směr dopravních proudů v jižním segmentu města. Z ulice Plotní se stane zklidněná komunikace. Kompletní popis viz zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.