Pořízení 2 kusů mobilních kontrolních jednotek pro potřeby Inspekce silniční dopravy

Krátký popis

Předmětem této veřejné zakázky je pořízení 2 kusů mobilních kontrolních jednotek pro potřeby nově vznikajícího úřadu Inspekce silniční dopravy (dále jen „INSID“), jež vznikne ke dni 01.07.2025 na základě novelizace zákona č. 111/1994, o silniční dopravě.
INSID bude zřízena jako nový správní úřad s celostátní působní. INSID bude provádět státní odborný dozor podle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, nízko rychlostní kontrolní vážení podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a dále také technické silniční kontroly, kontroly umístění, upevnění a zajištění nákladu a kontroly dodržování omezení jízdy některých vozidel podle zákona o silničním provozu.
Inspektoři silniční dopravy budou samostatně vykonávat kontroly jak v provozovnách dopravců, tak i přímo na pozemních komunikacích, proto budou moct zastavovat vozidla a vyřizovat některé přestupky příkazem na místě. Inspektorům silniční dopravy se dávají i další nástroje a oprávnění, kterými již dnes za účelem efektivního výkonu kontrolní činnosti disponují policisté ČR. Pracovníci inspekce budou mít vybavené mobilní kanceláře, aby mohli provádět komplexní kontroly kamionů a autobusů bez asistence policie. INSID tak bude kontrolovat např. technický stav vozidel, povinné přestávky a odpočinky, provádět kontrolní vážení a zaměřovat se na podvody s tachografy a emisemi. Vznik INSID bude významným reformním krokem z hlediska vymahatelnosti a také povede ke zvýšení bezpečnosti na českých silnicích a dálnicích a zároveň dodržování pravidel férového podnikání v silniční dopravě.
INSID bude díky realizaci vybaven moderním zařízením, jež zvýší efektivitu kontrol na českých silnicích, což přispěje ke zlepšení bezpečnosti silničního provozu a snížení negativních vlivů dopravy na životní prostředí.
Veřejná zakázka na pořízení 2 kusů mobilních kontrolních jednotek bude obsahovat: generátorový prostor, technický a skladový prostor s nakládacím a vykládacím mechanismem, sklad zařízení, kancelář inspektora, toaletu pro inspektora a dále také veškeré vybavení nezbytné pro fungování mobilní kontrolní jednotky. Nezbytnou součástí veřejné zakázky je také balíček specializovaného školení pro inspektory umožňující provádění kontrol inspektorů v silniční dopravě, jež bude probíhat na území České republiky, případně na území státu dodavatele na základě vzájemné dohody.
Požadavky na předmět plnění této veřejné zakázky jsou podrobně specifikovány v příloze č. 1 technická specifikace.
V případě výběru dodavatele mimo území České republiky je dodavatel povinen zajistit tlumočníka na vlastní náklady po celou dobu realizace veřejné zakázky.

Popis

Zadavatel požaduje, aby vybraný dodavatel při realizaci předmětu plnění veřejné zakázky se choval sociálně zodpovědně a minimalizoval negativní dopady na životní prostředí způsobené jeho činností. Zadavatel provedl v rámci kontrolního listu odpovědného zadávání analýzu dopadů.

Seznam a stručný popis podmínek

Účastník prokazuje dle § 77 odst. 1 zákona splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
• výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje,
• dokladu o oprávnění podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci v předmětu podnikání: Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona.
Účastník může výše uvedené požadavky na profesní způsobilost prokázat i prostřednictvím čestného prohlášení (vzor čestného prohlášení je uveden v příloze č. 1 KD), ze kterého musí být zřejmé, že účastník splňuje profesní způsobilost. Zadavatel je v takovém případě oprávněn vyžádat si v průběhu zadávacího řízení této veřejné zakázky předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.
Doklady k prokázání splnění profesní způsobilosti účastník nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam významných dodávek podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona
Dodavatel splňuje toto kritérium technické kvalifikace, pokud v posledních 3 letech před zahájením tohoto zadávacího řízení této veřejné zakázky realizoval nejméně 2 zakázky obdobného charakteru jako je předmět této veřejné zakázky; kdy zakázkou obdobného charakteru se rozumí zakázka realizovaná ze strany dodavatele, jejímž předmětem byla dodávka mobilní stanice technické kontroly, přičemž hodnota každé z nich musí být ve výši, alespoň 10 000 000 Kč bez DPH (dále jen „referenční zakázka“).
Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního kritéria předložením seznamu realizovaných referenčních zakázek, ve kterém strukturovaně (v podobě tabulky) uvede následující údaje vztahující se ke každé referenční zakázce (seznam realizovaných referenčních zakázek musí být dodavatelem zpracován v takových podrobnostech, aby z něj bylo bez jakýchkoliv pochybností zřejmé splnění shora uvedených požadavků zadavatele).
• název referenční zakázky,
• specifikaci předmětu referenční zakázky, tj. specifikaci dodávek, včetně všech parametrů rozhodných pro prokázání kvalifikace,
• finanční rozsah referenční zakázky,
• dobu plnění dle skutečnosti (od měsíc/rok - do měsíc/rok),
• subjekt, kterému byly služby poskytovány (název, adresa, IČO, kontaktní spojení).
Splnění tohoto požadavku na technickou kvalifikaci dodavatel prokáže předložením čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele (vzor čestného prohlášení je přílohou této KD).

Popis důvodů vyloučení

Způsobilým podle § 74, odst. 1 zákona není účastník, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla účastníka; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
*k prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokáže účastník dle § 75, odst. 1, písm. a) zákona předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů;
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
*k prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokáže účastník dle § 75, odst. 1, písm. b) a c) zákona předložením potvrzení příslušného finančního úřadu a písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani;
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
*k prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokáže účastník dle § 75, odst. 1, písm. d) zákona předložením písemného čestného prohlášení;
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
*k prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokáže účastník dle § 75, odst. 1, písm. e) zákona předložením potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení;
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla účastníka,
*k prokázání splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokáže účastník dle § 75, odst. 1, písm. f) zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán.
Je-li účastníkem právnická osoba, musí podmínku podle §74, odst. 1 písm. a) zákona splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu účastníka právnická osoba, musí podmínku podle § 74, odst. 1 písm. a) zákona splňovat
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu účastníka.
Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle § 74, odst. 1, písm. a) zákona splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle odstavce § 74, odst. 1, písm. a) zákona splňovat osoby uvedené v § 74, odst. 2 zákona a vedoucí pobočky závodu.
Podmínku podle § 74, odst. 1, písm. a) zákona musí splňovat také všechny osoby, které mají v rámci struktury účastníka práva spojená se zastupováním, rozhodováním nebo kontrolou účastníka.
Splnění základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokazuje účastník předložením následujících dokladů:
• výpisu z evidence Rejstříku trestů - za účelem prokázání základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. a) zákona,
• potvrzení příslušného finančního úřadu - za účelem prokázání základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. b) zákona,
• písemného čestného prohlášení - ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) zákona,
• písemného čestného prohlášení - za účelem prokázání základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. c) zákona,
• potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení - za účelem prokázání základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. d) zákona,
• výpisu z obchodního rejstříku nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán - za účelem prokázání základní způsobilosti podle § 74 odst. 1 písm. e) zákona.
Účastník může výše uvedené požadavky na základní způsobilost prokázat i prostřednictvím čestného prohlášení (vzor čestného prohlášení je přílohou této KD), ze kterého musí být zřejmé, že účastník splňuje základní způsobilost. Zadavatel je v takovém případě oprávněn vyžádat si v průběhu zadávacího řízení této veřejné zakázky předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Text

Ke shora uvedené veřejné zakázce byla dne 02.12.2024, 20:01 hodin zadavateli prostřednictvím Národního elektronického nástroje doručena Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace č. 1.
Zadavatel tímto poskytuje dle § 98 odst. 3 ve spojení s § 99 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon), vysvětlení zadávací dokumentace.
Zadavatel zveřejňuje opravenou přílohu č. 1 – Technická specifikace_oprava, která je nedílnou součástí zadávací dokumentace.
Lhůta pro podání elektronických nabídek se prodlužuje do 06.01.2025, 10:00 hodin.

Další doplňující informace

Ke shora uvedené veřejné zakázce byla dne 02.12.2024, 20:01 hodin zadavateli prostřednictvím Národního elektronického nástroje doručena Žádost o vysvětlení zadávací dokumentace č. 1.
Zadavatel tímto poskytuje dle § 98 odst. 3 ve spojení s § 99 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon), vysvětlení zadávací dokumentace.
Zadavatel zveřejňuje opravenou přílohu č. 1 – Technická specifikace_oprava, která je nedílnou součástí zadávací dokumentace.
Lhůta pro podání elektronických nabídek se prodlužuje do 06.01.2025, 10:00 hodin.