Pořízení dat pro projekt Rozvoj Digitální technické Mapy Kraje Vysočina

Krátký popis

Účelem realizace veřejné zakázky je pořídit a doplnit datový obsah digitální technické mapy (dále jen “DTM”) na území Kraje Vysočina takovou formou pořizování dat (konsolidací a mapováním) a v takovém rozsahu, aby byly splněny všechny současné legislativní a technické požadavky a aby pro DTM KV byla využita v maximálním možném rozsahu, kvalitě a v souladu s legislativou stávající data DTM měst a dalších provozovatelů.

Popis veřejné zakázky

Účelem realizace veřejné zakázky je pořídit a doplnit datový obsah digitální technické mapy (dále jen “DTM”) na území Kraje Vysočina takovou formou pořizování dat (konsolidací a mapováním) a v takovém rozsahu, aby byly splněny všechny současné legislativní a technické požadavky a aby pro DTM KV byla využita v maximálním možném rozsahu, kvalitě a v souladu s legislativou stávající data DTM měst a dalších provozovatelů.

Popis možností

Příloha č. 3 Zadávací dokumentace (smlouva) čl. IV./6:
Objednatel si vyhrazuje v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“) změnu závazku z této smlouvy co do rozsahu požadovaných a realizovaných služeb. Objednatel v tabulce v bodě 6 přílohy č. 1 smlouvy “Předpokládaný rozsah činností pořizování dat ZPS, DI a TI” stanovuje pro jednotlivé položky činností při pořizování dat DTM KV předpokládané množství pro dané měrné jednotky příslušných položek. Vzhledem k povaze a charakteru plnění, kdy prostorová situace území logicky podléhá v čase dalším úpravám, změnám a doplněním, přičemž ke vzniku těchto skutečností dochází nezávisle na vůli Objednatele, vyhrazuje si Objednatel na základě objemových údajů odsouhlasených v Prováděcí dokumentaci dle přílohy č. 1 této smlouvy výslovně pro uvedené důvody možnost změny množstevního rozsahu činností oproti uvedenému předpokladu, jsou-li tyto změny nezbytné či účelné pro řádné provedení díla vymezeného v článku II. odst. 1 této smlouvy, přičemž změny mohou spočívat jak v navýšení, tak ve snížení rozsahu činností v rámci jednotlivých položek (činností), a to podle charakteru změny dotčené prostorové situace oproti podmínkám zadávacího řízení.

Seznam a stručný popis pravidel a kritérií

Základní způsobilost:
Zadavatel požaduje v souladu s § 73 odst. 1 zákona prokázání základní způsobilosti.
Dle § 74 odst. 1 zákona způsobilým není dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
Je-li dodavatelem právnická osoba, musí dle § 74 odst. 2 zákona výše citovanou podmínku dle § 74 odst. 1 písm. a) zákona splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku dle § 74 odst. 1 písm. a) zákona splňovat:
- tato právnická osoba,
- každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
- osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
Dle § 74 odst. 3 zákona, účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku dle § 74 odst. 1 písm. a) zákona splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku dle § 74 odst. 1 písm. a) zákona splňovat osoby uvedené v § 74 odst. 2 zákona a vedoucí pobočky závodu.
Dodavatel dle § 75 odst. 1 zákona prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) zákona,
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) zákona,
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) zákona,
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) zákona,
e) potvrzení příslušné územní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d) zákona,
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) zákona.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti. Profesní způsobilost prokáže dodavatel, který předloží dle § 77 odst. 1 zákona výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

§ 79 odst. 2 písm. b) zákona, seznam významných zakázek poskytnutých v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení.
A. minimálně 1 zakázku, jejímž předmětem bylo pořizování dat základní prostorové situace pro DTM konsolidací nebo novým mapováním ve finanční výši minimálně 20 000 000 Kč bez DPH. V případě zakázek nového mapování dodavatel prokáže ověření dat držitelem osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů.
B. minimálně 1 zakázku, jejímž předmětem byla konsolidace nebo nové (geodetické) zaměření technické infrastruktury pro DTM ve finanční výši minimálně 10 000 000 Kč bez DPH. V případě zakázek nového mapování dodavatel prokáže ověření dat držitelem osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů.
C. minimálně 1 zakázku, jejímž předmětem bylo vyhodnocení dopravní infrastruktury (obvod komunikace, pasport, vlastnické vztahy) v délce minimálně 1000 km.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

§ 79 odst. 2 písm. d) zákona, minimálně patnáctičlenný projektový tým. Dodavatel předloží údaje a doklady osvědčující vzdělání a odbornou kvalifikaci osob odpovědných za realizaci předmětu veřejné zakázky:
● údaje o jednotlivých osobách dle přílohy č. 2 ZD,
● u pozic, kde je vyžadováno, předloží dodavatel pro danou osobu osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb.,
A. Vedoucí projektového týmu (1 osoba)
a) VŠ vzdělání v oboru zeměměřických činností
b) minimálně 5 let praxe v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti
c) znalost CZE nebo SVK jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace formou čestného prohlášení
d) znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti DTM formou čestného prohlášení
e) zkušenosti s účastí na pozici vedoucího projektového týmu minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti DTM či obdobného plnění, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 5 000 000 Kč bez DPH.
B. Projektový manažer/ (1 osoba)
a) minimálně 5 let praxe v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti
b) znalost CZE nebo SVK jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace formou čestného prohlášení
c) znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti DTM formou čestného prohlášení
d) zkušenosti s účastí na pozici projektového manažera minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti v oblasti DTM či obdobného plnění, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 5 000 000 Kč bez DPH.
C. Hlavní geodet (1 osoba)
a) VŠ vzdělání v oboru zeměměřických činností
b) minimálně 5 let praxe při realizaci projektů v oblasti zeměměřických činností
c) minimálně 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování prostorových dat
d) oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb.,
e) znalost CZE nebo SVK jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace formou čestného prohlášení
f) znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti DTM formou čestného prohlášení
g) zkušenost s účastí na pozici kontrolora dat nebo hlavního geodeta minimálně u 2 referenčních zakázkách v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení, kdy minimální finanční objem 1 zakázky činí 1 000 000 Kč bez DPH.
D. Kontrolor kvality dat (1 osoba)
a) VŠ vzdělání v oboru zeměměřických činností
b) minimálně 5 let praxe při realizaci projektů v oblasti zeměměřických činností
c) minimálně 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování prostorových dat
d) znalost CZE nebo SVK jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace formou čestného prohlášení
e) znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti DTM formou čestného prohlášení
f) oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb.,
g) zkušenosti s účastí na pozici editora nebo geodeta nebo konzultanta minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení.
E. Datový analytik – metodik (1 osoba)
a) minimálně SŠ vzdělání v oboru zeměměřických činností nebo v příbuzném oboru (geoinformatika, geomatika, kartografie) nebo praxe v oblasti zeměměřických činností nebo pořizování geografických dat minimálně 5 let
b) minimálně 2 roky praxe s realizací projektů v oblasti zeměměřických činností nebo pořizování geografických dat
c) minimálně 2 roky praxe v oblasti DTM nebo v oblasti pořizování prostorových dat
d) znalost CZE nebo SVK jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace formou čestného prohlášení
e) znalost aktuální legislativní úpravy a relevantních metodických materiálů v oblasti DTM formou čestného prohlášení
f) zkušenosti s účastí na pozici editora nebo geodeta nebo konzultanta minimálně u 1 referenční zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 5ti letech před zahájením zadávacího řízení.
F. Člen realizačního projektového týmu (minimálně 10 osob)
a) minimálně SŠ vzdělání v oboru zeměměřických činností (nebo se vzděláním obdobné úrovně v oborech geoinformatika, geomatika, geografie, kartografie) či jiného technického směru v případě osoby s požadovanou kvalifikací dle § 6 vyhlášky 50/1978 Sb.
b) alespoň 2 členové týmu disponují oprávněním pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb.,
c) minimálně 1 osobu s kvalifikací dle § 6 vyhlášky 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, pro osobu/osoby, jejímž prostřednictvím dodavatel zabezpečuje odbornou způsobilost ve vyhledání inženýrských sítí
d) minimálně 3 členové týmu (specialisté) musí mít nejméně dvouletou praxi v roli zpracovatele v oblasti konsolidace dat ZPS a každý z nich předloží minimálně jeden referenční projekt v dané oblasti, na kterém se podílel
e) minimálně 2 operátoři stereoskopického vyhodnocování snímků s praxí alespoň 2 roky v činnosti stereoskopické vyhodnocování snímků na projektech charakteru digitálních technických map, tj. tvorby prostorových dat v měřítku 1:500 (nebo podrobnějším) odpovídající 3. třídě přesnosti v minimálním rozsahu 2 000 ha
f) minimálně 1 operátor vyhodnocování dat mobilního mapování s praxí alespoň 2 roky v činnosti vyhodnocování dat mobilního mapování na projektech charakteru digitálních technických map, tj. tvorby prostorových dat v měřítku 1:500 (nebo podrobnějším)

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.