VZ Kolektor Česká-Středova – výběr správce stavby

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je poskytování služeb týmu správce stavby, jež spočívají ve vykonávání inženýrské a investorské činnosti, včetně technického dozoru stavby, a působnosti koordinátora bezpečnosti a zdraví při práci. Mimo každodenní účast na stavbě provádí tým správce stavby kontrolní činnost zápisy do stavebních deníků a vede deník kontrol. Dále na základě vývoje stavby navrhuje případné změny v projektové dokumentaci aj. Současně předává fakturu od zhotovitele stavby objednateli (tj. zadavateli) a garantuje jejich kontrolu.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je poskytování služeb týmu správce stavby, jež spočívají ve vykonávání inženýrské a investorské činnosti, včetně technického dozoru stavby, a působnosti koordinátora bezpečnosti a zdraví při práci. Mimo každodenní účast na stavbě provádí tým správce stavby kontrolní činnost zápisy do stavebních deníků a vede deník kontrol. Dále na základě vývoje stavby navrhuje případné změny v projektové dokumentaci aj. Současně předává fakturu od zhotovitele stavby objednateli (tj. zadavateli) a garantuje jejich kontrolu.

Popis možností

Zadavatel si dle ust. § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje, že dodavatel bude povinen prodloužit dobu poskytování služeb v případě, že dojde k prodloužení doby realizace samotného díla, a to za podmínek, které jsou blíže uvedeny ve smlouvě.

Zadavatel si dále v souladu s ust. § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje možnost změny závazku ze smlouvy, kdy touto změnou závazku je možnost změny dodavatele v průběhu plnění veřejné zakázky. Zadavatel může využít tuto možnost v případě, že smluvní vztah se stávajícím dodavatelem bude ukončen způsobem stanoveným smlouvou z důvodů přičitatelných vybranému dodavateli. Nový dodavatel může být zadavatelem písemně vyzván k plnění veřejné zakázky tak, aby toto plnění ze smlouvy převzal ve fázi rozpracovanosti od původního dodavatele a dále v tomto plnění plynule pokračoval za smluvních podmínek jako předcházející dodavatel. Tímto novým dodavatelem může být pouze účastník zadávacího řízení, který se umístil při hodnocení a posuzování nabídek vždy jako nejbližší další dodavatel v pořadí po původním dodavateli, se kterým byl smluvní vztah ukončen. Takto může zadavatel postupně vyzývat i další dodavatele dle výsledného pořadí při hodnocení nabídek, pokud předcházející dodavatel neposkytl ve stanovené a přiměřené lhůtě řádnou součinnost k uzavření smlouvy, nebo nabízenou změnu dodavatele písemně odmítne ještě před uplynutím stanovené lhůty k uzavření smlouvy. Podmínkou uzavření smlouvy s novým dodavatelem je splnění podmínek zadávacího řízení tímto dodavatelem, zejména splnění podmínek kvalifikace.

Zadavatel si dle ust. § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje, že dodavatel bude povinen poskytovat zadavateli součinnost v případě objevení archeologického nálezu při provádění stavby, a to za podmínek, které jsou blíže uvedeny ve smlouvě.

Zadavatel si dle ust. § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje, že v případě vzniku mimořádných nákladů dle pod-článku 4.4.1 písm. b. nebo c. smlouvy je dodavatel oprávněn tyto po zadavateli požadovat, a to za podmínek, které jsou blíže uvedeny ve smlouvě.

Je-li po datu podání nabídky dodavatele ve vztahu ke smlouvě ovlivněn rozsah, trvání, povaha nebo typ služeb v důsledku jakékoli změny národní nebo nadnárodní legislativy, právních nebo jiných obecně závazných předpisů, nařízení, směrnic, vyhlášek, pravidel nebo jiné legislativy aplikovatelné na služby, pak u takové změny musí být postupováno jako u variace podle pod-článku 5.1 [Variace služeb] smlouvy. Vzniknou-li dodavateli ve vztahu ke smlouvě mimořádné náklady v důsledku jakékoli změny národní nebo nadnárodní legislativy, právních nebo jiných obecně závazných předpisů, nařízení, směrnic, vyhlášek, pravidel nebo jiné legislativy, k níž dojde po datu podání nabídky dodavatele v jakékoli zemi, v níž jsou zadavatelem požadovány služby, musí být dohodnutá odměna upravena v souladu s pod-článkem 7.1.2 [Platba konzultantovi] smlouvy a doba pro dokončení musí být prodloužena v souladu s pod-článkem 4.4 [Zpoždění] smlouvy. Dodavatel je povinen informovat zadavatele oznámením o vzniku mimořádných nákladů co nejdříve, jak je to prakticky možné. Zadavatel či dodavatel může požadovat samostatným oznámením druhé straně, aby příslušná ustanovení smlouvy byla upravena tak, aby byla v souladu se změnou legislativy (tam, kde je to vhodné). Takto vyvolaná změna závazku ze smlouvy je považována za vyhrazenou změnu závazku ve smyslu ust. § 100 odst. 1 ZZVZ a ust. § 222 odst. 2 ZZVZ.

Zadavatel si ve smyslu ust. § 100 odst. 1 a § 222 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje, že předmětem smlouvy je poskytování služeb po celou dobu realizace konkrétní stavby bez ohledu na to, zda případně dojde k překročení či naopak nedočerpání rozsahu služeb oproti množství předpokládanému ve smlouvě a zda dojde k překročení přijaté smluvní částky.

Zadavatel je oprávněn požadovat doplnění týmu správce stavby o experty pro konkrétní odborné oblasti poskytovaných služeb, ve kterých dodavatel v rámci plnění smlouvy neposkytuje služby řádně a včas, popř. v požadované kvalitě. V takovém případě je zadavatel povinen dodavateli zaslat odůvodněný pokyn k doplnění týmu správce stavby o experta v určité konkrétní oblasti poskytovaných služeb, a to včetně případných požadavků na odbornou způsobilost daného experta. Dodavatel je pokynu dle předchozí věty povinen vyhovět ve lhůtě šedesáti (60) dnů, popř. ve lhůtě schválené zadavatelem. V případě, kdy dojde k doplnění týmu správce stavby tímto způsobem, resp. dle pokynu zadavatele, není dodavatel oprávněn požadovat úhradu nákladů s tím spojených, pokud se nedohodnou jinak. Případné doplnění týmu správce stavby je považováno za vyhrazenou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku ve smyslu ust. § 100 odst. 1 ZZVZ a ust. § 222 odst. 2 ZZVZ.

V případě, že z důvodu uvedeného v pod-článku 4.4.1 smlouvy dojde ke vzniku mimořádných nákladů, vyhrazuje si zadavatel platbu za tyto mimořádné náklady v souladu s přílohou 3 [Odměna a platba] smlouvy. O skutečnosti, že nastaly důvody vzniku mimořádných nákladů z důvodu prodloužení doby pro dokončení, je dodavatel povinen bezodkladně písemně vyrozumět zadavatele. Dodavatel je povinen vést podrobnou evidenci mimořádných nákladů, které budou zadavatelem poskytovány z důvodů uvedených v pod-článku 4.4.1. smlouvy. Mimořádné náklady dle pod-článku 4.4.1 písm. b. nebo c. jsou považovány za vyhrazenou změnu závazku ve smyslu ust. § 100 odst. 1 ZZVZ a ust. § 222 odst. 2 ZZVZ.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti dle ust. § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku dodavatele, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti dle § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ předložením níže uvedený dokladů pro svoji osobu, nebo osoby, jimiž bude odbornou způsobilost zabezpečovat:

a) osvědčení o autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o autorizaci“), pro níže uvedené obory:

i. doklad o autorizaci v rozsahu autorizovaný stavitel, technik nebo inženýr dle ust. § 5 odst. 3 písm. b) zákona o autorizaci pro obor dopravní stavby (ID00, TD01, SD01, TD02, SD02);

ii. doklad o autorizaci v rozsahu autorizovaný technik nebo inženýr dle ust. § 5 odst. 3 písm. i) zákona o autorizaci pro obor geotechnika (IG00, TG00);

b) osvědčení o úspěšně vykonané zkoušce z odborné způsobilosti nebo periodické zkoušce dle ust. § 10 odst. 2 písm. c) dle zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s ust. § 8 nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, nebo jiný obdobný doklad vydaný mimo Českou republiku, který v zemi vydání opravňuje jeho držitele k výkonu činností vyplývajících ze smlouvy, a který byl vydán v souladu se zákonem č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel předloží seznam významných služeb poskytnutých za posledních deset (10) let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele dle ust. § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ.

Z předloženého seznamu významných služeb musí vyplývat, že dodavatel ve stanoveném období realizoval níže specifikované významné služby:

a) Alespoň jedna (1) služba spočívající ve výkonu činnosti správce stavby nebo obsahově obdobné činnosti při realizaci tunelové stavby s raženým tunelovým úsekem v intravilánu města o ploše výrubu min. 15 m2 v délce min. 100 m s hodnotou ve výši min. 100 mil. Kč bez DPH, která zahrnovala rovněž technologické vystrojení tunelové stavby;

b) Alespoň jedna (1) služba spočívající ve výkonu činnosti správce stavby nebo obsahově obdobné činnosti při realizaci stavby pozemní komunikace v intravilánu města s hodnotou ve výši min. 30 mil. Kč bez DPH;

c) Alespoň jedna (1) služba spočívající ve výkonu činnosti správce stavby nebo obsahově obdobné činnosti při realizaci tunelové stavby v intravilánu města s hodnotou ve výši min. 50 mil. Kč bez DPH;

d) Alespoň jedna (1) služba spočívající ve výkonu činnosti správce stavby nebo obsahově obdobné činnosti při realizaci realizace stavby dle smluvních podmínek FIDIC RED BOOK;

e) Alespoň dvě (2) služby, v rámci kterých jako správce stavby rozhodoval o řešení nároků (claimů) zhotovitele a/ nebo objednatele.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel předloží seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky. Dodavatel splňuje toto kritérium technické kvalifikace, pokud seznam členů realizačního týmu zahrnuje realizační tým složený minimálně z osob v následujícím složení a počtu, které splňují níže uvedené požadavky.

a. Vedoucí týmu správce stavby

i. v týmu správce stavby delegován: trvale v průběhu předrealizační a realizační fáze poskytování služeb, občasně ve fázi poskytování služeb v záruční době;

ii. kontinuální praxe v pozici vedoucího týmu správce stavby či obdobné pozici min. deset (10) let za posledních patnáct (15) let;

iii. alespoň dvě (2) dokončené zkušenosti za posledních deset (10) let před zahájením zadávacího řízení s řízením minimálně čtyřčlenného (4) pracovního týmu správce stavby (nebo týmu vykonávající činnost obsahově obdobnou jako je činnost týmu správce stavby), přičemž v:

a) jednom (1) případě se jednalo o zkušenost spočívající v dozoru při realizaci tunelové stavby s raženým tunelovým úsekem v intravilánu města o ploše výrubu min. 15 m2 v délce min. 100 m s hodnotou ve výši min. 100 mil. Kč bez DPH, která zahrnovala rovněž technologické vystrojení tunelové stavby;
b) jednom (1) případě se jednalo o zkušenost spočívající v dozoru při realizaci stavby pozemní komunikace v intravilánu města s hodnotou ve výši min. 30 mil. Kč bez DPH.

iv. osvědčení dle zákona o autorizaci pro obor Dopravní stavby, nebo Městské inženýrství.

b. Technický dozor investora – Podzemní stavba

i. v týmu Správce stavby delegován: občasně v předrealizační fázi poskytování služeb, trvale v realizační fázi poskytování služeb;

ii. kontinuální praxe v pozici technického dozoru investora či obdobné pozici min. sedm (7) let za posledních deset (10) let;

iii. alespoň jedna (1) dokončená zkušenost za posledních deset (10) let před zahájením zadávacího řízení na pozici technického dozoru investora (nebo obdobné) spočívající v dozoru při realizaci tunelové stavby s raženým tunelovým úsekem v intravilánu města o ploše výrubu min. 15 m2 v délce min. 100 m s hodnotou ve výši min. 100 mil. Kč bez DPH, která obsahovala rovněž technologické vystrojení;

iv. osvědčení dle zákona o autorizaci pro obor Geotechnika, Dopravní stavby, nebo Městské inženýrství.

c. Technický dozor investora – Pozemní komunikace

i. v týmu Správce stavby delegován: občasně v předrealizační fázi poskytování služeb, trvale v realizační fázi poskytování služeb;

ii. kontinuální praxe v pozici technického dozoru investora či obdobné pozici min. sedm (7) let za posledních deset (10) let;

iii. alespoň jedna (1) dokončená zkušenost za posledních deset (10) let před zahájením zadávacího řízení s výkonem stavebního dozoru, přičemž se jednalo o zkušenost spočívající v dozoru při realizaci stavby pozemní komunikace v intravilánu města s hodnotou ve výši min. 30 mil. Kč bez DPH;

iv. osvědčení dle zákona o autorizaci pro obor Dopravní stavby.

d. Geotechnik

i. v týmu Správce stavby delegován: občasně v předrealizační fázi poskytování služeb, občasně v realizační fázi poskytování služeb;

ii. kontinuální praxe v pozici geotechnika či obdobné pozici min. sedm (7) let za posledních deset (10) let;

iii. alespoň jedna (1) dokončená zkušenost za posledních deset (10) let před zahájením zadávacího řízení na pozici Geotechnika (nebo obdobné) spočívající v dozoru při realizaci tunelové stavby s raženým tunelovým úsekem v intravilánu města o ploše výrubu min. 15 m2 v délce min. 100 m s hodnotou ve výši min. 100 mil. Kč bez DPH, která obsahovala rovněž technologické vystrojení;

iv. osvědčení dle zákona o autorizaci pro obor Geotechnika.

e. FIDIC manager

i. v týmu Správce stavby delegován: občasně v předrealizační fázi poskytování služeb, trvale v realizační fázi poskytování služeb; občasně ve fázi poskytování služeb v záruční době;

ii. kontinuální praxe v pozici FIDIC managera či obdobné pozici min. pět (5) let za posledních sedm (7) let;

iii. alespoň tři (3) dokončené zkušenosti za posledních deset (10) let před zahájením zadávacího řízení na pozici FIDIC managera (nebo obdobné), přičemž:

a) alespoň v jednom (1) případě se jednalo o zkušenost spočívající v dozoru při realizaci stavby dle smluvních podmínek FIDIC RED BOOK;
b) alespoň ve dvou (2) případech se jednalo o zkušenosti, v rámci kterých jako člen týmu správce stavby rozhodoval o řešení nároků (claimů) zhotovitele a/ nebo objednatele.

f. Koordinátor BOZP

i. v týmu Správce stavby delegován: občasně v předrealizační fázi poskytování služeb, trvale realizační fázi poskytování služeb;

ii. kontinuální praxe v pozici koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi podle zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon BOZP“), alespoň pět (5) let za posledních (7) let;

iii. alespoň dvě (2) dokončené zkušenosti za posledních pět (5) let před zahájením zadávacího řízení spočívající ve výkonu činnosti koordinátora BOZP na staveništi podle zákona BOZP;

iv. osvědčení o úspěšně vykonané zkoušce z odborné způsobilosti nebo periodické zkoušce dle ust. § 10 odst. 2 písm. c) dle zákona BOZP, ve spojení s ust. § 8 nařízení vlády č. 592/2006 Sb., o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, nebo jiný obdobný doklad vydaný mimo Českou republiku, který v zemi vydání opravňuje jeho držitele k výkonu činností vyplývajících ze smlouvy, a který byl vydán v souladu se zákonem č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.