Zvýšení propustnosti křižovatek v Ostravě – rozšíření telematických systémů

Krátký popis

Účelem veřejné zakázky je pořízení nových systémů a technologií s cílem modernizace a rozšíření dopravně telematického systému ve statutárním městě Ostrava. Inovovaný systém bude používán pro účely moderního řízení dopravy, lepšího informování účastníků dopravy, zvýšení kapacity dopravní sítě, zvýšení dopravního komfortu a atraktivity dopravy, její plynulosti a bezpečnosti.

Předmětem veřejné zakázky je především následující plnění:
a) vybudování dopravního centra pro sběr dat z dopravy, jejich zpracování, vyhodnocení a archivaci;
b) vybudování dopravní řídicí ústředny pro monitorování stavu světelných signalizačních zařízení a získávání a distribuci dopravních dat;
c) výměna řadičů světelných signalizačních zařízení, zahrnující výměnu řadičů SSZ na 33 ks vybraných lokalitách na území města Ostravy včetně vybavení pro preferenci MHD řešenou s využitím kooperativních systémů (technologie C-ITS);
d) pořízení a instalace strategických detektorů pro kontinuální sběr dopravních dat;
e) poskytování servisních služeb a služeb dalšího rozvoje ve vztahu k dodanému vybavení dle písm. a) – d).
Plnění dle písm. a) až d) zahrnuje rovněž dodávku veškeré technické dokumentace realizovaného díla, a dále nezbytné seznámení zadavatele s obsluhou.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Účelem veřejné zakázky je pořízení nových systémů a technologií s cílem modernizace a rozšíření dopravně telematického systému ve statutárním městě Ostrava. Inovovaný systém bude používán pro účely moderního řízení dopravy, lepšího informování účastníků dopravy, zvýšení kapacity dopravní sítě, zvýšení dopravního komfortu a atraktivity dopravy, její plynulosti a bezpečnosti.

Předmětem veřejné zakázky je především následující plnění:
a) vybudování dopravního centra pro sběr dat z dopravy, jejich zpracování, vyhodnocení a archivaci;
b) vybudování dopravní řídicí ústředny pro monitorování stavu světelných signalizačních zařízení a získávání a distribuci dopravních dat;
c) výměna řadičů světelných signalizačních zařízení, zahrnující výměnu řadičů SSZ na 33 ks vybraných lokalitách na území města Ostravy včetně vybavení pro preferenci MHD řešenou s využitím kooperativních systémů (technologie C-ITS);
d) pořízení a instalace strategických detektorů pro kontinuální sběr dopravních dat;
e) poskytování servisních služeb a služeb dalšího rozvoje ve vztahu k dodanému vybavení dle písm. a) – d).
Plnění dle písm. a) až d) zahrnuje rovněž dodávku veškeré technické dokumentace realizovaného díla, a dále nezbytné seznámení zadavatele s obsluhou.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách zadávací dokumentace.

Další informace

V souladu s § 96 odst. 1 a 2 ZZVZ je zadávací dokumentace zveřejněna na profilu zadavatele, s výjimkou Přílohy č. 13 zadávací dokumentace - Preference vozidel MHD pomocí komunikace V2X, která není s ohledem na její důvěrnou povahu určena k uveřejnění a v souladu s § 36 odst. 8 ZZVZ bude předána po podpisu prohlášení o zachování mlčenlivosti. Vzor prohlášení o mlčenlivosti tvoří přílohu č.22 zadávací dokumentace.
Zadavatel dodavatelům, kteří zadavateli doručili řádně podepsanou prohlášení o mlčenlivosti, zašle Přílohu č. 13 zadávací dokumentace prostřednictvím elektronického nástroje nejpozději do 3 pracovních dnů od doručení prohlášení podepsaného dodavatelem.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje (§ 77 odst. 1 ZZVZ).

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam významných zakázek
Splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ prokáže účastník zadávacího řízení, předložením seznam významných zakázek.
Ze seznamu významných zakázek musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval alespoň tyto významné zakázky:
Minimální úroveň pro splnění zadavatel stanovuje na:
(a) 1 významnou zakázku, jejímž předmětem bylo dodání vybavení dopravního dispečinku v rozsahu zahrnujícím alespoň dodávku hardwarového (HW) vybavení datového centra, dodávku audiovizuálních technologií včetně velkoplošného zobrazovacího zřízení a dodávku softwarového (SW) řešení pro provoz dopravního dispečinku, a to v celkové hodnotě ve výši alespoň 10 milionů,- Kč bez DPH;
(b) 1 významnou zakázku, jejímž předmětem bylo dodání dispečerského systému pro řízení silniční dopravy a poskytování dopravních informací, tedy systému, který zajišťuje senzorický a aplikační sběr dopravně inženýrských dat a dopravních informací a dispečerovi poskytuje přehled o aktuální dopravní situaci a technickém stavu připojených telematických zařízení, a dále dispečerovi (nebo automaticky) umožňuje řídit dopravu a poskytovat dopravní informace, a to v celkové hodnotě ve výši alespoň 10 milionů,- Kč bez DPH;
(c) 1 významnou zakázku (nebo soubor = součet zakázek o menším objemu ), jejímž předmětem bylo dodání, instalace a zprovoznění celkového počtu alespoň 15 křižovatkových SSZ, a to v celkové hodnotě ve výši alespoň 10 milionů,- Kč bez DPH;
(d) 1 významnou zakázku, jejímž předmětem byla dodávka, instalace a zprovoznění celkového počtu alespoň 15 dopravních detektorů na bázi neintrusivní technologie (tj. bez zásahu do vozovky).

Seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky
Splnění tohoto požadavku prokáže dodavatel, který předloží seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, z něhož bude vyplývat, že dodavatel má k dispozici realizační tým, u nichž jsou uvedeny požadavky zadavatele na vzdělání a odbornou kvalifikaci:
1) Vedoucí realizačního týmu (projektový manažer)
• disponuje jazykovou znalostí českého (anebo slovenského) jazyka na úrovni pracovní komunikace;
• disponuje praxí minimálně 5 let v řízení IT projektů v oblasti silniční dopravy za období posledních 7 let před zahájením zadávacího řízení (tato praxe musí vyplynout z profesního životopisu, kdy v každém příslušném roce dokládané praxe musela osoba vykázat alespoň jednu zkušenost spočívající v řízení projektu; v případě, že řízení projektu zasahovalo do více let, lze tuto praxi uznat ve smyslu shora uvedeného pro každý rok výkonu činnosti řízení projektu);
• je držitelem certifikátu z oblasti projektového řízení – např. PMP (Project Management Professional) nebo PRINCE2:PRACTITIONER nebo IPMA level D anebo ekvivalentu uvedených certifikátů od jiné oprávněné osoby.
2) Dopravní inženýr (specialista)
• autorizovaný inženýr anebo autorizovaný technik v oboru Technologická zařízení staveb (IT00, TT00) nebo autorizovaný inženýr v oboru Dopravní stavby (ID00) nebo autorizovaný technik či stavitel v oboru Dopravní stavby – doprava nekolejová (TD02, SD02), dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků ve výstavbě;
• disponuje praxí minimálně 5 let v oblasti navrhování, implementace a optimalizace dopravně závislých řízení silničního provozu prostřednictvím SSZ za období posledních 7 let před zahájením zadávacího řízení (tato praxe musí vyplynout z profesního životopisu v každém příslušném roce dokládané praxe musela osoba vykázat alespoň jednu zkušenost týkající se dopravně závislých řízení silničního provozu tak, aby za celé relevantní období byla doložena zkušenost jak s navrhováním, tak implementací, jakož i optimalizací).
3) SW analytik
• disponuje praxí minimálně 3 let v oblasti analýz a návrhů SW v oblasti silniční dopravy za období posledních 7 let před zahájením zadávacího řízení (tato praxe musí vyplynout z profesního životopisu v každém příslušném roce dokládané praxe musela osoba vykázat alespoň jednu zkušenost týkající se analýz a návrhů SW v oblasti silniční dopravy).
Podrobněji viz zadávací dokumentace.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel v souladu s ust. § 41 ZZVZ požaduje, aby účastníci k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli jistotu ve výši 1 000 000,- Kč (slovy: jeden milion korun českých).
Jistota bude poskytnuta formou
• neodvolatelné a nepodmíněné bankovní záruky – záruční listiny (ve smyslu ust. § 2029 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník), nebo
• formou složení peněžní částky na účet zadavatele, nebo
• formou pojištění záruky dle ust. § 2868 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.
Podrobněji viz zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.