„NADSTAVBOVÉ ŘÍZENÍ SSZ – ANALYTICKÁ ČÁST, ZPRACOVÁNÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE, TECHNICKÝ DOZOR V PRŮBĚHU PLNĚNÍ ČÁSTI ‚PROGRAMOVÁNÍ ŘÍDICÍ LOGIKY SYSTÉMU SSZ‘“

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je zvýšit kvalitu dopravy díky rozšířené funkci řízení, reagující na další data v širším měřítku, vzájemně provazující řízení na světelné signalizaci na velkém území města a uvažující scénáře přizpůsobení řízení dopravy s ohledem na vývoj dopravy včetně mimořádných situací. Takové řízení plně využije možnosti současné dopravní řídicí ústředny, umožní pohotový zásah dispečerů Dopravního informačního a řídícího centra, a zejména automatické reakce na aktuální události. Systém v zásadě pozná, jak se doprava vyvíjí, a na základě toho optimalizuje řídicí strategii. Výsledkem pak jsou kratší dojezdové doby, menší výskyt dopravních kongescí, resp. kratší období s jejich výskytem, pružná reakce řídicích systémů, přizpůsobení odklonových tras, možnost lépe informovat uživatele apod. Potřeba takového systému bude zásadní mimo jiné v souvislosti s otevřením úseku dálnice D3 a řešení všech případů odklonů včetně těch s pravidelným uzavíráním dálničního tunelu.

Etapa 1 – Zpracování základního technického konceptu díla s cílem podání žádosti o dotace:
• návrh architektury nadstavbového řízení SSZ včetně zakomponování do současného řízení SSZ ve městě včetně Dopravního informačního a řídicího centra;
• návrh na rozdělení oblastí ve městě a jejich analýza – na základě poskytnutých dopravně-inženýrských dat, podkladů dopravních řešení SSZ, dosavadních strategických dokumentů týkajících se nadstavbového řízení (obsahujících mj. dosavadní návrhy na rozdělení města na oblasti) a dokumentace umístění telematických zařízení;
• prověření všech dalších telematických systémů a zařízení použitelných pro sběr potřebných dat pro řízení dopravy pomocí SSZ – např. strategické dopravní detektory, flotily vozidel / FCD, data z MD ČR a ŘSD (NDIC a další), meteorologické informace, informace o parkování apod. – možnost získání těchto dat a jejich přenos pro potřeby nadstavbového řízení SSZ pro definované oblasti ve městě;
• identifikace konkrétních situací, na které by nadstavbové řízení mělo reagovat, a způsoby reagování (automatické / se zásahem dispečera);
• navržení základních pravidel a vazeb včetně doporučení nadstavbových algoritmů používaných v zahraničí i v ČR;
• navržení vhodné části díla pro pilotní testování navrženého algoritmu pro následné rozšiřování do dalších oblastí;
• popis potenciální implementace základních rozhraní vůči stávající technologii;
• rámcové etapy a návrh slepého rozpočtu pro nacenění díla v nabídkách účastníků;
• doporučení pro kvalifikaci účastníků a technické požadavky na účastníky;
• doplnění návrhu SLA + definovaných kvalitativních indikátorů (KPI) pro nezávislé ověření funkčnosti algoritmů a s tím spojené kvality díla;
• příprava technické části pro podání žádosti o dotace (samotné podání žádosti ani CBA analýza apod. není součástí díla ani ceny);
• příprava první verze technické části zadávací dokumentace určená k připomínkování v návazné části Etapy 2;
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě.

Etapa 2 – Zpracování technického zadání veřejné zakázky na řídicí logiku:
• úprava výchozí verze technické části zadávací dokumentace z předchozí etapy, aktualizace žádosti o dotaci a zapracování připomínek s ohledem na:
- připomínky zástupců objednatele;
- připomínky právního oddělení objednatele – technická podpora pro zpracování vlastní smlouvy a kooperace s právním oddělením města nebo právníkem pro zpracování zadávací dokumentace;
- připomínky Ministerstva dopravy – technická podpora pro zapracování požadovaných úprav žádosti o dotaci, řešení dotazů vznesených oponentem a institucí poskytující dotace;
• příprava a dopracování detailních částí zadání, zejména pravidel a vazeb včetně doporučení nadstavbových algoritmů, a to s podrobností pro konkrétní oblasti, resp. jednotlivá SSZ tak, aby bylo možné vypsat veřejnou zakázku;
• cílem této etapy je kompletní technická a kvalifikační část zadávací dokumentace, která obsahuje zadání projektu pro realizaci nadstavbového řízení; při současné spolupráci s právním oddělením objednatele se předpokládá, že také bude mít objednatel k dispozici i zbývající legislativní součásti zadání (smlouva a další potřebné části zadávací dokumentace);
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě; části díla neobsahují právní části, smlouvy a potřebné další dokumenty pro vyhlášení vlastního zadávacího řízení.

Etapa 3 – Konzultační činnost k zadávacímu řízení na řídicí logiku:
• vypořádání technických a odborných dotazů k problematice od účastníků, resp. podpora právního stanoviska v průběhu zadávacího řízení a související podpora pro objednatele mimo právních částí;
• pomoc při hodnocení/posuzování nabídek;
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě. Viz zadávací dokumentace.


Etapa 4 – Nezávislý technický dozor (konzultace) v průběhu plnění veřejné zakázky:
Předpokládané činnosti obsahují následující položky:
• technické konzultace s objednatelem při plnění zakázky;
• ověřování implementačních etap včetně pilotního nasazení algoritmů zpracovatelem;
• nezávislé posouzení dokumentace zpracované při vyhodnocení řešení dodaného zhotovitelem při pilotním otestovaní;
• kontrola definovaných klíčových ukazatelů výkonnosti včetně eventuálního ověření u pilotního testu;
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě a doporučení pro další aplikace v rámci města.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je zvýšit kvalitu dopravy díky rozšířené funkci řízení, reagující na další data v širším měřítku, vzájemně provazující řízení na světelné signalizaci na velkém území města a uvažující scénáře přizpůsobení řízení dopravy s ohledem na vývoj dopravy včetně mimořádných situací. Takové řízení plně využije možnosti současné dopravní řídicí ústředny, umožní pohotový zásah dispečerů Dopravního informačního a řídícího centra, a zejména automatické reakce na aktuální události. Systém v zásadě pozná, jak se doprava vyvíjí, a na základě toho optimalizuje řídicí strategii. Výsledkem pak jsou kratší dojezdové doby, menší výskyt dopravních kongescí, resp. kratší období s jejich výskytem, pružná reakce řídicích systémů, přizpůsobení odklonových tras, možnost lépe informovat uživatele apod. Potřeba takového systému bude zásadní mimo jiné v souvislosti s otevřením úseku dálnice D3 a řešení všech případů odklonů včetně těch s pravidelným uzavíráním dálničního tunelu.

Etapa 1 – Zpracování základního technického konceptu díla s cílem podání žádosti o dotace:
• návrh architektury nadstavbového řízení SSZ včetně zakomponování do současného řízení SSZ ve městě včetně Dopravního informačního a řídicího centra;
• návrh na rozdělení oblastí ve městě a jejich analýza – na základě poskytnutých dopravně-inženýrských dat, podkladů dopravních řešení SSZ, dosavadních strategických dokumentů týkajících se nadstavbového řízení (obsahujících mj. dosavadní návrhy na rozdělení města na oblasti) a dokumentace umístění telematických zařízení;
• prověření všech dalších telematických systémů a zařízení použitelných pro sběr potřebných dat pro řízení dopravy pomocí SSZ – např. strategické dopravní detektory, flotily vozidel / FCD, data z MD ČR a ŘSD (NDIC a další), meteorologické informace, informace o parkování apod. – možnost získání těchto dat a jejich přenos pro potřeby nadstavbového řízení SSZ pro definované oblasti ve městě;
• identifikace konkrétních situací, na které by nadstavbové řízení mělo reagovat, a způsoby reagování (automatické / se zásahem dispečera);
• navržení základních pravidel a vazeb včetně doporučení nadstavbových algoritmů používaných v zahraničí i v ČR;
• navržení vhodné části díla pro pilotní testování navrženého algoritmu pro následné rozšiřování do dalších oblastí;
• popis potenciální implementace základních rozhraní vůči stávající technologii;
• rámcové etapy a návrh slepého rozpočtu pro nacenění díla v nabídkách účastníků;
• doporučení pro kvalifikaci účastníků a technické požadavky na účastníky;
• doplnění návrhu SLA + definovaných kvalitativních indikátorů (KPI) pro nezávislé ověření funkčnosti algoritmů a s tím spojené kvality díla;
• příprava technické části pro podání žádosti o dotace (samotné podání žádosti ani CBA analýza apod. není součástí díla ani ceny);
• příprava první verze technické části zadávací dokumentace určená k připomínkování v návazné části Etapy 2;
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě.

Etapa 2 – Zpracování technického zadání veřejné zakázky na řídicí logiku:
• úprava výchozí verze technické části zadávací dokumentace z předchozí etapy, aktualizace žádosti o dotaci a zapracování připomínek s ohledem na:
- připomínky zástupců objednatele;
- připomínky právního oddělení objednatele – technická podpora pro zpracování vlastní smlouvy a kooperace s právním oddělením města nebo právníkem pro zpracování zadávací dokumentace;
- připomínky Ministerstva dopravy – technická podpora pro zapracování požadovaných úprav žádosti o dotaci, řešení dotazů vznesených oponentem a institucí poskytující dotace;
• příprava a dopracování detailních částí zadání, zejména pravidel a vazeb včetně doporučení nadstavbových algoritmů, a to s podrobností pro konkrétní oblasti, resp. jednotlivá SSZ tak, aby bylo možné vypsat veřejnou zakázku;
• cílem této etapy je kompletní technická a kvalifikační část zadávací dokumentace, která obsahuje zadání projektu pro realizaci nadstavbového řízení; při současné spolupráci s právním oddělením objednatele se předpokládá, že také bude mít objednatel k dispozici i zbývající legislativní součásti zadání (smlouva a další potřebné části zadávací dokumentace);
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě; části díla neobsahují právní části, smlouvy a potřebné další dokumenty pro vyhlášení vlastního zadávacího řízení.

Etapa 3 – Konzultační činnost k zadávacímu řízení na řídicí logiku:
• vypořádání technických a odborných dotazů k problematice od účastníků, resp. podpora právního stanoviska v průběhu zadávacího řízení a související podpora pro objednatele mimo právních částí;
• pomoc při hodnocení/posuzování nabídek;
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě. Viz zadávací dokumentace.

Etapa 4 – Nezávislý technický dozor (konzultace) v průběhu plnění veřejné zakázky:
Předpokládané činnosti obsahují následující položky:
• technické konzultace s objednatelem při plnění zakázky;
• ověřování implementačních etap včetně pilotního nasazení algoritmů zpracovatelem;
• nezávislé posouzení dokumentace zpracované při vyhodnocení řešení dodaného zhotovitelem při pilotním otestovaní;
• kontrola definovaných klíčových ukazatelů výkonnosti včetně eventuálního ověření u pilotního testu;
• součástí jsou průběžné aktivní konzultace a řešení včetně projednávání na místě a doporučení pro další aplikace v rámci města.

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez DPH (BT-27-Procedure) - upřesnění:
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez vyhrazených změn závazku dle § 100 odst. 1 zákona činí: 2.230.000 Kč bez DPH.
Předpokládaná hodnota vyhrazených změn závazku dle § 100 odst. 1 zákona činí: 12.000 Kč bez DPH.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky včetně vyhrazených změn závazku dle § 100 odst. 1 zákona činí: 2.242.000 Kč bez DPH.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.