Neodkladná opatření k zajištění bezpečnosti provozu na mostech v ÚK - II. etapa

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky jsou neodkladná opatření pro zajištění bezpečnosti provozu na mostech v Ústeckém kraji, zejména urychlené odstranění podstatných závad zjištěných primárně při provádění mostních prohlídek, jedná se o závady, které mají nebo mohou mít dopad na bezpečnost provozu na mostě.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Popis veřejné zakázky

Předmětem Dílčí smlouvy 7 jsou neodkladná opatření pro zajištění bezpečnosti provozu na mostech v Ústeckém kraji, zejména urychlené odstranění podstatných závad zjištěných primárně při provádění mostních prohlídek, jedná se o závady, které mají nebo mohou mít dopad na bezpečnost provozu na mostě.

Hlavní místo nebo místo plnění

Předmětem Dílčí smlouvy 7 jsou neodkladná opatření pro zajištění bezpečnosti provozu na mostech v Ústeckém kraji, zejména urychlené odstranění podstatných závad zjištěných primárně při provádění mostních prohlídek, jedná se o závady, které mají nebo mohou mít dopad na bezpečnost provozu na mostě.

Text

Objednatel ani Zhotovitel nemohl při vzniku závazku předpokládat okolnosti vedoucí k rozsahu položek dotčených změn (skupiny 3. a 4.), které jsou nezbytné k řádnému dokončení předmětu Dílčí smlouvy 4 v požadovaném rozsahu.
SO 201_I/13 Děčín, oprava schodišťových věží. Po započetí stavebních prací u schodišťové věže č.6 byla zjištěna přítomnost inženýrských sítí, které nebyly zachyceny v projektové dokumentaci, a které zároveň nebylo možné přeložit. Na základě tohoto zjištění došlo k úpravě tvaru nadbetonávky základu a změně množství betonářské výztuže a tyto změny byly zaneseny do realizační dokumentace stavby. Tato změna se týká položek 51 a 52. Na základě stavu stávající protikorozní ochrany zábradlí v průběhu realizace stavby bylo rozhodnuto, že obnova PKO bude provedena ve 100% povrchu oproti plánovaných 20% povrchu. Změna se týká položky č. 91.Vzhledem k důvodu vzniku předmětných změn se jedná o změny, které nevznikly "řetězením změn" podle § 6 Směrnice státního podniku 10-S-11.6 Změny závazků ver. 1.0. K datu podpisu nejsou známy skutečnosti, které by nasvědčovaly tomu, že předmětné změny vyvolají vznik Smluvních kompenzačních nároků (Claimů) - závazků Objednatele vůči Zhotoviteli v důsledku nesplnění některé ze smluvních povinností, právních povinností či právních skutečností nebo vyvolají "řetězení změn" v budoucnu nebo na dalších stavebních objektech.

Původní cena dle Dílčí Objednávky: 9 326 893,67 Kč bez DPH
DPH: 1 958 647,67 Kč
Původní cena s DPH: 11 285 541,34 Kč
ZBV č. 1 navýšení: 999 522,32 Kč (sk. 3) změny kladné
ZBV č. 1 navýšení: 287 820,00 Kč (sk. 4) změny kladné
ZBV č. 1 snížení: - 2 394 501,97 Kč (sk. 3) změny záporné
ROZDÍL: - 1 107 159,65 Kč

Nová cena dle Dodatku č. 2: 8 219 734,02 Kč bez DPH
DPH: 1 726 144,14 Kč
Nová cena s DPH: 9 945 878,16 Kč

Popis možností

Zdůvodnění:
Objednatel ani Zhotovitel nemohl při vzniku závazku předpokládat okolnosti vedoucí k rozsahu položek dotčených změn (skupiny 3), které jsou nezbytné k řádnému dokončení předmětu Dílčí smlouvy 7 v požadovaném rozsahu.
Most ev. 13-080 přes Jílovský potok, Jílové u Děčína:
V rámci projektování realizační dokumentace stavby (dále jen RDS) bylo zjištěno, že stav torkretu na klenbě mostu je v horším stavu, než byl při tvorbě zadávací dokumentace stavby. Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto o odstranění této vrstvy a očištění klenby. Torkretová vrstva byla vyztužena KARI sítí a bodově přikotvena kotevními trny z betonářské výztuže. Jedná se tedy o položky vybourání torkretové vrstvy (pol. 130), očištění konstrukce po odstranění torkretu (pol. 125), poplatek za skládku vybouraného materiálu (pol. 3 3 viz Příloha) a zajištění přístupu ke konstrukci (pol. 15). Tato položka byla využita ze stávající smlouvy. Původně mělo jít o přístup k římsám (2 kpl). Přestože byl tedy zřízen pouze jeden přístup ke klenby mostu, jeho velikost je větší něž přístupy ke stávajícím římsám. Nakonec došlo ke spárování odkryté klenby mostu (pol. 78). Všechny zmíněné měněné položky jsou součástí stávající smlouvy a nemusely být tedy nově naceněny. Zhotovitel informoval Objednatele Oznámením Zhotovitele v souvislosti s Dílčí smlouvou o dílo a následně od n j obdržel Odpověď pověřené osoby Objednatele (Příloha 01). Uvedené změny nemohl zadavatel předpokládat a jsou tedy zařazeny do skupiny změn 3. Zároveň nejsou známy skutečnosti, které by vedly ke smluvním kompenzačním nárokům a nevedou k řetězení změn.

Původní cena dle Dílčí Objednávky a DOD 2: 4 722 524,46 Kč bez DPH
DPH: 991 730,14 Kč
Původní cena s DPH: 5 714 254,60 Kč
ZBV č. 3 navýšení: 277 574,52 Kč
Nová cena dle Dodatku č. 1: 5 000 098,98 Kč bez DPH
DPH: 1 050 020,79 Kč
Nová cena s DPH: 6 050 119,77 Kč

Text

Zdůvodnění:
Objednatel ani Zhotovitel nemohl při vzniku závazku předpokládat okolnosti vedoucí k rozsahu položek dotčených změn (skupiny 3), které jsou nezbytné k řádnému dokončení předmětu Dílčí smlouvy 7 v požadovaném rozsahu.
Most ev. 13-080 přes Jílovský potok, Jílové u Děčína:
V rámci projektování realizační dokumentace stavby (dále jen RDS) bylo zjištěno, že stav torkretu na klenbě mostu je v horším stavu, než byl při tvorbě zadávací dokumentace stavby. Z tohoto důvodu bylo rozhodnuto o odstranění této vrstvy a očištění klenby. Torkretová vrstva byla vyztužena KARI sítí a bodově přikotvena kotevními trny z betonářské výztuže. Jedná se tedy o položky vybourání torkretové vrstvy (pol. 130), očištění konstrukce po odstranění torkretu (pol. 125), poplatek za skládku vybouraného materiálu (pol. 3 3 viz Příloha) a zajištění přístupu ke konstrukci (pol. 15). Tato položka byla využita ze stávající smlouvy. Původně mělo jít o přístup k římsám (2 kpl). Přestože byl tedy zřízen pouze jeden přístup ke klenby mostu, jeho velikost je větší něž přístupy ke stávajícím římsám. Nakonec došlo ke spárování odkryté klenby mostu (pol. 78). Všechny zmíněné měněné položky jsou součástí stávající smlouvy a nemusely být tedy nově naceněny. Zhotovitel informoval Objednatele Oznámením Zhotovitele v souvislosti s Dílčí smlouvou o dílo a následně od n j obdržel Odpověď pověřené osoby Objednatele (Příloha 01). Uvedené změny nemohl zadavatel předpokládat a jsou tedy zařazeny do skupiny změn 3. Zároveň nejsou známy skutečnosti, které by vedly ke smluvním kompenzačním nárokům a nevedou k řetězení změn.

Původní cena dle Dílčí Objednávky a DOD 2: 4 722 524,46 Kč bez DPH
DPH: 991 730,14 Kč
Původní cena s DPH: 5 714 254,60 Kč
ZBV č. 3 navýšení: 277 574,52 Kč
Nová cena dle Dodatku č. 1: 5 000 098,98 Kč bez DPH
DPH: 1 050 020,79 Kč
Nová cena s DPH: 6 050 119,77 Kč

Text

08DPU-001788 Dodatek č. 1
V průběhu realizace Plnění předložil Zhotovitel návrh nápravných opatření, jejíchž předmětem
bylo odvrtání dutin nosníků u každé z opěr s vlepením polypropylenových odvodňovacích trubiček PN 20, nátěr krystalizačním materiálem XYPEX a dodatečné odvodnění přechodových oblastí formou řízeného protlaku s vztažením drenážní PE trubky DN 180, a to vše v SO 201 – Podchod pro pěší u sportovní haly, Žatec se staničení km 52,465. Pověřená osoba Objednatele na základě výše uvedených skutečností a s ohledem na
souhlasné vyjádření technického dozoru stavby vydala Zhotoviteli v souladu podle Pod-čl. 10.1
OP/ZP pokyn k provedení výše popsané Variace spočívající v odvrtání dutin nosníků u každé z opěr s vlepením polypropylenových odvodňovacích trubiček PN 20, nátěr krystalizačním materiálem XYPEX a dodatečné odvodnění přechodových oblastí formou řízeného protlaku s vztažením drenážní PE trubky DN 180.
Zhotovitel dále na základě Výzvy Pověřené osoby objednatele byl vyzván k doložení případnému nároku na prodloužení doby pro dokončení, což Zhotovitel učinil a dne 16.09.2025 předložil aktualizovaný HMG v souladu s čl. 15.2 Rámcové dohody dohodly na následující úpravě smluvních termínů uvedených v čl. 7 Smlouvy, ze kterého Zhotoviteli vyplývá nárok na prodloužení doby pro dokončení prací do 10.10.2025

Text

V průběhu přípravných prací pro sanační práce podhledu nosné konstrukce mostu ev. č. 27-043 byla
zjištěna rozsáhlá koroze tvrdé výztuže dvou nosníků ze strany řeky Ohře. U krajního nosníku je
veškerá předpínací výztuž při dolním povrchu zcela zkorodovaná, v důsledku čehož nosník zcela
postrádá svoji statickou funkci.
U druhého nosníku bylo sondou zjištěno porušení minimálně 4 kusů přepínacích kabelů z celkového
počtu 9 kusů. Došlo k přerušení prací na Díle a na základě požadavku objednatele zaslal Zhotovitel
ocenění návrhu Změny spočívající v provedení nutných činností za účelem konzervace omezeně
provozovaného mostu. Vzhledem k této situaci bylo nutné ve změně některé položky zcela odečíst,
protože nedojde k jejich naplnění. Došlo ke vzniku nových položek (konzervace mostu) a dále došlo
k upřesnění množství položek mezi stupni dokumentace VD-ZDS (PDPS) a RDS vlivem dopracování
dokumentace do podrobností nutných pro realizaci (skupina 3).
Z důvodu dočasného zprovoznění mostu do doby kompletní rekonstrukce mostu byla provedena
konzervace mostu spočívající v zakonzervování odkryté části mostu, infiltrační postřik pod
asfaltovou vrstvou, překrytí nosníků PE fólií, vyrovnávací a spádový beton přes spojovací můstek,
protismyková úprava povrchu vozovky, nová betonová svodidla a administrace a prodloužení DIO.
Změny zařazené do skupiny 3 se týkají položek:
014102C, 014102D, 014102F, 111208, 11372,131738, 574B44, 9117C3, 911FC9, 966188, 967168,
97817, 911FC2, 911FC1, 911FC3
Z důvodu potřeby konzervace mostu došlo u níže uvedených položek k odpočtu v celém rozsahu,
jelikož nebyly pro konzervací mostu potřeba, skupina 3:
02720, 029113, 029412A, 02944, 02953, 113768, 12920, 17120, 17680, 261415, 285391, 317325,
317365, 451314, 575F53, 711432, 711452, 78383, 9117C1, 915111, 915221, 919146
3
02720 – tato položka byla zcela odečtena, jelikož ve výkazu výměr bylo počítáno s pracovníky
zhotovitele, kteří budou regulovat dopravu. Toto bylo nahrazeno semaforovou soupravou. Vznikla
nová položka 02720R (viz. individuální kalkulace a rozbor nové položky zpracování a vyřízení DIO)
a dále nové položky týkající se semaforové soupravy a montáže, nájmu a demontáže dopravních
značek.
Změny zařazené do skupiny 3 se týkají nových položek:
28997C, 457314, 572214, 02720R, 57280A, 711237, 916152, 916153, 916159, 916G32, 916G39,
916G33, 916I32, 916I39, 916I33, 916342, 916349, 916343

Původní cena dle Dílčí Smlouvy č. 9:

Celková hodnota Dílčí Smlouvy č. 9 bez DPH / vč. DPH: 3 509 189,99 Kč / 4 246 119,89 Kč

Nová cena dle Dodatku č.2:
Celková hodnota Dílčí Smlouvy č. 9 bez DPH / vč. DPH: 2 494 753,80 Kč / 3 018 652,10 Kč

Původní cena dle Smlouvy: 3 509 189,99 Kč bez DPH
Navýšení (změny kladné): 1 450 134,69 Kč bez DPH
Snížení (změny záporné): - 2 464 570,88 Kč bez DPH
Celková hodnota změn: - 1 014 436,19 Kč bez DPH

Text

§222 odst. 4 ZZVZ Změna závazku ze smlouvy jejíž hodnota nedosahuje stanovených finančních limitů
V rámci rekonstrukce mostu byly položky zařazené do Skupiny 5 tvořeny takovými pracemi, které nebyly obsaženy v původním soupisu prací, nebyly předpokládány projektovou dokumentací, a jejich realizace vznikla na základě dodatečných požadavků objednatele nebo v reakci na technické poznatky zjištěné během průběhu rekonstrukce.
Tyto práce byly objednatelem výslovně odsouhlaseny a představují doplňkové zásahy, které doplňují původní technické řešení mostu, aniž by jakkoli měnily charakter nebo účel díla.
Dne 22. 7. 2025 Technický dozor stavebníka při kontrolním dni konstatoval pronikání vody do dutin nosníků nosné konstrukce. Jednalo se o skutečnost, která nebyla projektovou dokumentací vůbec předpokládána a nebylo ji možné odhalit bez zásahů do nadložních vrstev a říms. Z tohoto důvodu Zhotovitel navrhl soubor nápravných opatření vedoucích k odvodnění dutin nosníků a k zamezení dalšího zatékání. Došlo tedy k odvrtání dutin nosníků, vlepení polypropylenových odvodňovacích trubiček PN 20, použití krystalizační hydroizolace XYPEX na povrchy konstrukce a provedení vrtů pro injektáž a kotvení, nutných k realizaci odvodňovacích opatření a doplnění drenáže přechodových oblastí pomocí řízeného protlaku. Tyto práce nebyly uvedeny ani v projektové dokumentaci, ani v soupisu prací.
Současně v průběhu realizace, zejména na základě zjištění zaznamenaných v zápise ve stavebního deníku dne 07. 05. 2025, bylo dohodnuto odstoupení od přibetonávek a změně tvaru říms, neboť původní konstrukční řešení neodpovídalo nově zjištěnému skutečnému stavu mostu po odkrytí. Z tohoto důvodu bylo objednatelem požadováno vypracování nové realizační dokumentace RDS, zahrnuté novou položkou 02943R – Vypracování RDS, jelikož rozsah změny vyžadoval přepracování konstrukčních detailů říms a souvisejících prvků. V rámci této změny bylo dále nutné provést dodatečné zásahy do výztuže a konstrukčních prvků opěr a křídel mostu v místech, kde se nově navržené konstrukční řešení odlišovalo od projektového stavu. Jednalo se zejména o doplnění kotvení formou vlepení prutů výztuže a korekce železobetonových prvků opěr a křídel, jejichž rozsah se ukázal až po odstranění přibetonávek a po nové geometrické úpravě říms. Tyto práce nebyly součástí původní PD a vznikly v důsledku nově zvoleného konstrukčního řešení na základě pokynu objednatele. Změny zařazené do skupiny 5 se týkají položek: 71111R, 93664, 261114, 02943R, 285391, 333325. Realizace nápravných opatření zahrnutých ve Skupině 5, konkrétně odvrtání dutin nosníků, vlepení polypropylenových odvodňovacích trubiček PN 20, aplikace krystalizační hydroizolace Xypex a provedení řízeného protlaku s vtažením drenážní PE trubky v přechodových oblastech, měla prokazatelný dopad do časového průběhu stavby. Toto zdržení je přímo spojeno s prováděním nápravných opatření, která nebyla obsažena v původním rozsahu díla a jejichž realizace vyžadovala technologické a časové kroky, jež nebylo možné provést souběžně s ostatními pracemi. Z uvedených důvodů je prodloužení Doby pro dokončení o 14 dnů v souvislosti s plněním Skupiny 5 považováno za oprávněné a příčinně odůvodněné, což bylo vypořádáno již v DOD 1 k předmětné Smlouvy. K datu podpisu nejsou známy skutečnosti, které by nasvědčovaly tomu, že předmětné změny vyvolají vznik smluvních kompenzačních nároků (claimů) – závazků objednatele vůči zhotoviteli v důsledku nesplnění některé ze smluvních povinností, právních povinností či právních skutečností nebo by mohly vyvolat “řetězení změn” v budoucnu nebo na dalších stavebních objektech.
Původní cena dle Smlouvy: 3 548 923,83 Kč bez DPH
Navýšení (změny kladné): 1 624 669,81 Kč bez DPH
Snížení (změny záporné): -630 123,02 Kč bez DPH
Celková hodnota změn: 994 546,78 Kč bez DPH
Nová cena dle DOD 2 smlouvy: 4 543 470,61 Kč bez DPH