Rámcová dohoda na instalaci vysílacích bodů

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je dodávka a instalace vysílacích bodů pro rozvoj sítě koncových prvků varování a informování v digitálním radiovém formátu DMR (dále také „vysílače“) v celkovém rozsahu max. 260 vysílačů (viz samostatná Část 1, Část 2, Část 3, Část 4, Část 5 a Část 6).

Popis

V souladu s usnesením vlády č. 531/2017 o odpovědném zadávání veřejných zakázek a zásadou sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek bude od dodavatele, se kterým bude uzavřena smlouva, vyžadováno dodržování veškerých právních předpisů České republiky s důrazem na legální zaměstnávání, spravedlivé odměňování a dodržování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, přičemž uvedené bude takový dodavatel povinen zajistit i u svých poddodavatelů, kteří vykonávají činnost na území České republiky. Ve smlouvách s takovými poddodavateli bude takový dodavatel povinen zajistit srovnatelnou úroveň zadavatelem určených smluvních podmínek s podmínkami smlouvy dodavatele se zadavatelem v rámci této veřejné zakázky.
Dodavatel, se kterým bude uzavřena smlouva, bude povinen zajistit po celou dobu plnění veřejné zakázky dodržování veškerých právních předpisů České republiky s důrazem na ochranu životního prostředí, zejména ve vztahu ke skladování a doplňování pohonných hmot a maziv.
Pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavatelem bude použita výhradně elektronická forma písemné komunikace.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s § 131 odst. 5 ve spojení s § 100 odst. 1 zákona vyhrazuje následující možné změny závazku po dobu trvání smlouvy uzavřené na základě rámcové dohody:
a) v případě, že v průběhu trvání rámcové dohody nebo jednotlivé dílčí smlouvy na veřejnou zakázku zadávanou na jejím základě, dojde ke změně (snížení/zvýšení) zákonné sazby DPH, bude celková cena předmětu dotčené veřejné zakázky zadávané na základě rámcové dohody upravena (snížena/zvýšena) tak, aby odpovídala změně zákonné sazby DPH,
b) v případě, že v průběhu trvání rámcové dohody dojde k inflaci, je dodavatel oprávněn navýšit jednotkové ceny v souladu s podmínkami uvedenými v závazném návrhu rámcové dohody (příloha č. 1 ZP).
c) v případě, že v průběhu trvání rámcové dohody dojde k deflaci, je zadavatel oprávněn snížit jednotkové ceny v souladu s podmínkami uvedenými v závazném návrhu rámcové dohody (příloha č. 1 ZP).
d) prodloužení doby plnění předmětu veřejných zakázek, zadávaných na základě rámcové dohody, v souvislosti s nepředvídatelným nedostatkem personálu a věcí určených pro řádné plnění způsobených epidemií nebo zásahy veřejné moci.
V případě, že dodavatel nebude moci dodat bezvadné zboží, dle čl. 4 odst. 1 přílohy č. 1 Návrhu rámcové dohody (závazný návrh (vzor) smlouvy), z důvodu vyhlášení nouzového stavu či karanténních nebo jiných opatření veřejné moci, vyhrazuje si zadavatel právo adekvátně prodloužit dobu plnění. Podrobně definováno v čl. 12 odst. 1 přílohy č. 1 - Návrh rámcové dohody (závazný návrh (vzor) smlouvy).
Změna doby dodání bude řádně odůvodněna a odsouhlasena smluvními stranami. Následně bude uzavřen dodatek v souladu s čl. 13. odst. 10 návrhu smlouvy.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje po dodavateli, aby v nabídce prokázal splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
-
dle odst. 1 - výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Strana 8
-
dle odst. 2 - oprávnění podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění požadují (§ 77 odst. 2 písm. a) zákona), zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění pro činnost:
o
Výroba, instalace, opravy elektrických strojů a přístrojů, elektronických a telekomunikačních zařízení a
Doklady podle odst. 1 nebo 2 dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují (§ 77 odst. 3 zákona).

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje po dodavateli, aby v nabídce prokázal splnění technické kvalifikace dle ustanovení § 79 zákona. Splnění technické kvalifikace prokáže dodavatel, který předloží:
a) seznam významných dodávek dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele pro ověření uvedených skutečností.
Ze seznamu významných dodávek musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval alespoň:
i. jednu dodávku a zprovoznění nejméně jedné digitální rádiové sítě standardu ETSI, zahrnující alespoň 20 základnových stanic,
ii. jednu dodávku technologie dispečerského (linkového) rozhraní pro API rádiového systému určeného pro dispečerský SW a HW pro datovou i hlasovou komunikaci.
b) seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci – fyzických osob odpovědných za poskytování příslušných dodávek dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona.
Zadavatel požaduje, aby níže uvedení členové týmu splňovali požadavky definovaným způsobem:
i. Vedoucí realizačního týmu – odpovědný za realizaci veřejné zakázky:
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka s minimální úrovní B2,
• ukončené minimálně středoškolské vzdělání, obor elektrotechnika nebo informační technologie,
• minimálně 3 roky praxe ve vedoucí pozici při řízení dodávek digitálních rádiových sítí pozemní pohyblivé služby,
• zkušenost s realizací alespoň dvou významných dodávek obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky, a to bez časového omezení. Za významnou dodávku obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky se pro tyto účely považuje dodávka digitálního rádiového systému standardu ETSI, zadavatel požaduje účast na min. jedné z těchto zakázek v pozici projektového manažera, ředitele realizace, hlavního koordinátora realizace, nebo na obdobné pozici, kdy hodnota takové zakázky dosáhla objemu min. 6 000 000,- Kč bez DPH.
ii. Specialista pro rádiové sítě – odpovědný za konfiguraci rádiové sítě:
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka minimálně B2,
• ukončené minimálně středoškolské vzdělání,
• doklad o proškolení od výrobce nebo autorizovaného dovozce nabízeného rádiového systému,
• doklad o odborné způsobilosti podle § 8 vyhlášky č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění pozdějších předpisů – tzn. osvědčení, nebo adekvátně podle zákona č. 250/2021 Sb. a nařízení vlády č. 194/2022 Sb. – tzn. doklad o úspěšném složení zkoušky (dodavatel prokáže kopií dokladu o odborné způsobilosti),
• zkušenost s realizací alespoň dvou významných dodávek obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky, a to bez časového omezení. Za významnou dodávku obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky se pro tyto účely považuje dodávka digitálního rádiového systému standardu ETSI, zadavatel požaduje účast na min. jedné z těchto zakázek v pozici specialisty realizujícího nastavení (konfiguraci) rádiové sítě, nebo na obdobné pozici, kdy hodnota takové zakázky dosáhla objemu min. 2 000 000,- Kč bez DPH.
iii. Projektant rádiové sítě – odpovědný za vypracování zjednodušené prováděcí projektové dokumentace (dále jako „ZPD“) a dokumentace skutečného provedení (dále jako „DSP“):
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka s minimální úrovní B2,
• ukončené minimálně středoškolské vzdělání,
• doklad o odborné způsobilosti podle § 10 vyhlášky č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění pozdějších předpisů – tzn. osvědčení, nebo adekvátně podle zákona č. 250/2021 Sb. a nařízení vlády č. 194/2022 Sb. – tzn. doklad o úspěšném složení zkoušky (dodavatel prokáže kopií dokladu o odborné způsobilosti),
• zkušenost s vypracováním projektové dokumentace (ZPD i DSP) alespoň pro dvě významné dodávky nebo služby telekomunikačních sítí, a to bez časového omezení, přičemž hodnota projekčních prací (tj. odměna, resp. fakturovaná částka za tyto služby) na doložených významných dodávkách nebo službách musí dosáhnout u každé zakázky minimálně 100 000,- Kč bez DPH.
iv. Specialista kybernetické bezpečnosti – odpovědný za kybernetickou a fyzickou bezpečnost při realizaci veřejné zakázky:
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2,
• certifikát v oblasti kybernetické bezpečnosti (Certified Information Security Manager (CISM), Certified in Risk and Information Systems Control (CRISC), Certified Information Systems Security Professional (CISSP)) a ekvivalentní, (dodavatel prokáže předložením minimálně 1 certifikátu)
• zkušenost s realizací alespoň dvou významných dodávek bezdrátového komunikačního řešení v roli "Analytik kybernetické a fyzické bezpečnosti“, a to bez časového omezení, kdy hodnota alespoň jedné zakázky činí minimálně 10 mil. Kč bez DPH.
Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace podle písm. b) tohoto článku předložením čestného prohlášení např. ve znění „Čestně prohlašuji, že splňuji technickou kvalifikaci podle písm. b) čl. 10.3 ZP“ a před uzavřením rámcové dohody bude schopen doložit:
i. seznam členů realizačního týmu,
ii. strukturované profesní životopisy členů realizačního týmu,
iii. doklady, z nichž bude vyplývat, že osoby splňují výše uvedené požadavky zadavatele, a že se budou prokazatelně podílet (tzn. budou přímo zodpovědné za výkon dané funkce) na realizaci veřejné zakázky, dle výše vymezené úrovně tohoto kvalifikačního předpokladu.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje po dodavateli, aby v nabídce prokázal splnění technické kvalifikace dle ustanovení § 79 zákona. Splnění technické kvalifikace prokáže dodavatel, který předloží:
a) seznam významných dodávek dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele pro ověření uvedených skutečností.
Ze seznamu významných dodávek musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval alespoň:
i. jednu dodávku a zprovoznění nejméně jedné digitální rádiové sítě standardu ETSI, zahrnující alespoň 20 základnových stanic,
ii. jednu dodávku technologie dispečerského (linkového) rozhraní pro API rádiového systému určeného pro dispečerský SW a HW pro datovou i hlasovou komunikaci.
b) seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci – fyzických osob odpovědných za poskytování příslušných dodávek dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona.
Zadavatel požaduje, aby seznam obsahoval minimálně níže uvedené členy týmu, kteří splňují požadavky definovaným způsobem:
i. Vedoucí realizačního týmu – odpovědný za realizaci veřejné zakázky:
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka s minimální úrovní B2,
• ukončené minimálně středoškolské vzdělání, obor elektrotechnika nebo informační technologie,
• minimálně 3 roky praxe ve vedoucí pozici při řízení dodávek digitálních rádiových sítí pozemní pohyblivé služby,
• zkušenost s realizací alespoň dvou významných dodávek obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky, a to bez časového omezení. Za významnou dodávku obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky se pro tyto účely považuje dodávka digitálního rádiového systému standardu ETSI, zadavatel požaduje účast na min. jedné z těchto zakázek v pozici projektového manažera, ředitele realizace, hlavního koordinátora realizace, nebo na obdobné pozici, kdy hodnota takové zakázky dosáhla objemu min. 6 000 000,- Kč bez DPH.
ii. Specialista pro rádiové sítě – odpovědný za konfiguraci rádiové sítě:
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka minimálně B2,
• ukončené minimálně středoškolské vzdělání,
• doklad o proškolení od výrobce nebo autorizovaného dovozce nabízeného rádiového systému,
• doklad o odborné způsobilosti podle § 8 vyhlášky č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění pozdějších předpisů – tzn. osvědčení, nebo adekvátně podle zákona č. 250/2021 Sb. a nařízení vlády č. 194/2022 Sb. – tzn. doklad o úspěšném složení zkoušky (dodavatel prokáže kopií dokladu o odborné způsobilosti),
• zkušenost s realizací alespoň dvou významných dodávek obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky, a to bez časového omezení. Za významnou dodávku obdobného charakteru jako předmět této veřejné zakázky se pro tyto účely považuje dodávka digitálního rádiového systému standardu ETSI, zadavatel požaduje účast na min. jedné z těchto zakázek v pozici specialisty realizujícího nastavení (konfiguraci) rádiové sítě, nebo na obdobné pozici, kdy hodnota takové zakázky dosáhla objemu min. 2 000 000,- Kč bez DPH.
iii. Projektant rádiové sítě – odpovědný za vypracování zjednodušené prováděcí projektové dokumentace (dále jako „ZPD“) a dokumentace skutečného provedení (dále jako „DSP“):
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka s minimální úrovní B2,
• ukončené minimálně středoškolské vzdělání,
• doklad o odborné způsobilosti podle § 10 vyhlášky č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění pozdějších předpisů – tzn. osvědčení, nebo adekvátně podle zákona č. 250/2021 Sb. a nařízení vlády č. 194/2022 Sb. – tzn. doklad o úspěšném složení zkoušky (dodavatel prokáže kopií dokladu o odborné způsobilosti),
• zkušenost s vypracováním projektové dokumentace (ZPD i DSP) alespoň pro dvě významné dodávky nebo služby telekomunikačních sítí, a to bez časového omezení, přičemž hodnota projekčních prací (tj. odměna, resp. fakturovaná částka za tyto služby) na doložených významných dodávkách nebo službách musí dosáhnout u každé zakázky minimálně 100 000,- Kč bez DPH.
iv. Specialista kybernetické bezpečnosti – odpovědný za kybernetickou a fyzickou bezpečnost při realizaci veřejné zakázky:
• jazyková znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2 nebo zajištění tlumočníka do českého nebo slovenského jazyka na úrovni minimálně B2,
• minimálně 3 roky praxe v oblasti kybernetické bezpečnosti (a to zejména identifikace a analýza rizik, vývoj a implementace bezpečnostních politik a opatření, Monitorování a detekce incidentů apod.),
• zkušenost s realizací alespoň dvou významných dodávek bezdrátového komunikačního řešení v roli "Analytik kybernetické a fyzické bezpečnosti“, a to bez časového omezení, kdy hodnota alespoň jedné zakázky činí minimálně 10 mil. Kč bez DPH.
Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace podle písm. b) tohoto článku předložením čestného prohlášení např. ve znění „Čestně prohlašuji, že splňuji technickou kvalifikaci podle písm. b) čl. 10.3 ZP“ a před uzavřením rámcové dohody bude schopen doložit:
i. seznam členů realizačního týmu obsahující minimálně výše uvedené role v týmu,
ii. strukturované profesní životopisy výše uvedených členů realizačního týmu,
iii. doklady, z nichž bude vyplývat, že výše uvedené osoby splňují všechny uvedené požadavky zadavatele, a že se budou prokazatelně podílet (tzn. budou přímo zodpovědné za výkon dané funkce) na realizaci veřejné zakázky, dle výše vymezené úrovně tohoto kvalifikačního předpokladu. Jazyková znalost se dokládá formou česného prohlášení.