Úpravy SSZ nad rámec údržby - videotekce

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je realizace doplnění inteligentního řízení dopravy v Pardubicích zahrnující doplnění systému řízení světlených signalizačních zařízení (dále jen "SSZ") o videodetekci a související prvky, úpravu dopravního řešení dotčených křižovatek, konfigurace změn v dopravní ústředně a související projektovou dokumentaci.
Zadavatel požaduje závazek dodavatele - zajistit kompatibilitu jím dodaných zařízení se stávajícím vybavením, které zůstane zachováno, zajistí-li zadavatel součinnost s dodavatelem stávajícího zařízení. Systém SSZ v Pardubicích byl modernizován v rámci projektu inteligentního řízení dopravy (dále jen „IŘD“) a u některých SSZ byla nahrazena nebo doplněna stávající detekce indukčními smyčkami videodetekcí. Některé křižovatky byly již videodetekcí osazeny před projektem IŘD a u dalších byla doplněna videodetekce později na základě samostatných objednávek. Křižovatky, které byly vybudovány po projektu IŘD již videodetekcí disponují.
Specifikace předmětu plnění:
Vypracování dokumentace včetně souvisejících činností v těchto fázích:
A. Dokumentace pro vydání územního souhlasu nebo rozhodnutí včetně zajištění inženýrské činnosti pro všechny křižovatky specifikované v zadávací dokumentaci (viz příloha zadávací dokumentace č. 1).
B. Projektová dokumentace pro stavební povolení a provádění stavby (DSP, DPS) samostatně vypracovaná pro všechny křižovatky specifikované specifikované v zadávací dokumentaci (viz příloha zadávací dokumentace č. 1).
C. Dodávka a instalace systému dopravní telematiky a s tím spojené práce a služby.
D. Poskytování služeb souvisejících s realizací předmětu plnění, a to podobu 5 let (záruční doba).

Popis

Předmětem plnění je doplnění stávajícího systému signalizačního zařízení -zpracování projektové dokumentace vč. inženýrské činnosti, dodávka a instalace systému dopravní telematiky - u kterého je požadována náročná koordinace plnění za plného provozu a užívání zařízení a dále realizace odborným týmem osob, u nichž je požadována zkušenost s obdobnými zakázkami a odborná způsobilost. S přihlédnutím k těmto skutečnostem si zadavatel v zadávacích podmínkách nevyhradil povinnost dodavatele zaměstnat osoby znevýhodněné na trhu práce. Zadavatel však ponechává na dodavateli možnost případného využití osob znevýhodněných na trhu práce. Zadavatel ponechává na dodavateli, aby zvážil sám, s ohledem na strukturu vlastní organizace, využití nových zaměstnanců, zejména znevýhodněných na trhu práce, a umožnění získání či zvýšení jejich kvalifikace.
Zadavatel v zadávacích podmínkách nevyhradil povinnost dodavatele v rámci plnění předmětu veřejné zakázky uspořádat exkurze pro školy nebo veřejnost, a to i s ohledem na plný provoz řešeného zařízení v průběhu realizace zakázky, nicméně místa plnění dodávky a instalace systému dopravní telematiky jsou veřejně přístupná
Zadavatel požaduje po dodavateli smluvní závazek dodržovat veškeré právní předpisy, včetně předpisů týkajících se bezpečnosti práce a technických zařízení a dále ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy. Dodavatel přejímá v plném rozsahu odpovědnost za řízení postupu prací, za bezpečnost a ochranu zdraví osob v místě plnění, požární ochrany a za zachování pořádku na místě plnění. Dále zadavatel požaduje po dodavateli závazek, že při plnění předmětu smlouvy bude dbát o dodržování důstojných pracovních podmínek osob, které se na jejím plnění budou podílet, a ve vztahu k zaměstnancům bude zajištěno důsledné dodržování pracovněprávních předpisů, a to zejména, nikoliv však výlučně, předpisů upravujících mzdy zaměstnanců (včetně odpovídající odměny za případnou práci přesčas, práci ve svátek atp.), pracovní dobu, dobu odpočinku mezi směnami, bezpečnost práce apod.
Zadavatel v rámci předmětné veřejné zakázky neshledal jako vhodné hodnotit lepší pracovní podmínky osob podílejících se na plnění, nad rámec zákonného standardu pracovních podmínek.
Zadavatel s ohledem na charakter prací neshledal zakázku jako vhodnou pro výhradu plnění pouze sociálním podnikem, i když dodavatel je dle smluvních ujednání oprávněn najmout si na své vlastní náklady poddodavatele, pro účely provedení některé části předmětu plnění za předpokladu, že nedojde k porušení závazných předpisů, a že v takovém případě bude dodavatel odpovědný zadavateli za jakoukoli takto prováděnou část svých povinností vyplývajících smluvních ujednání, jako kdyby je poskytoval dodavatel sám. Dodavatel je také odpovědný za koordinaci poddodavatelů. Zadavatel tedy ponechává na dodavateli rozhodnutí o účasti sociálního podniku při plnění veřejné zakázky.
Zadavatel v zadávacích podmínkách nevyloučil plnění zakázky malým či středním podnikem nebo využití tohoto subjektu jako poddodavatele a tuto možnost ponechává na rozhodnutí dodavatele.
Zadavatel připouští, aby si dodavatel najal na své vlastní náklady poddodavatele za předpokladu, že nedojde k porušení závazných předpisů a že v takovém případě bude dodavatel odpovědný zadavateli za jakoukoli takto prováděnou část svých povinností vyplývajících ze smluvního závazku dodavatele, jako kdyby je poskytoval dodavatel sám. Zhotovitel je také odpovědný za koordinaci poddodavatelů.

Seznam a stručný popis podmínek

A/ dle § 77 odst. 1 zákona dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
→ výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Doklad prokazující profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.

B/ - dle §77 odst. 2 a) zákona dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti předložením dokladu, že je:
→ oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky (pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují) a to předložením výpisu z živnostenského rejstříku dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a/nebo přeložením živnostenských listů (resp. jiné oprávnění k podnikání) v oborech:
• Projektová činnost ve výstavbě;
• Provádění staveb, jejich změn a odstraňování.
• Výroba, instalace, opravy elektrických strojů a přístrojů, elektronických a telekomunikačních zařízení;
• Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení.

Zadavatel uzná za podnikatelské oprávnění v požadovaném oboru rovněž výpis z živnostenského rejstříku nebo živnostenský list či listy dokládající oprávnění dodavatele k podnikání v oboru (či oborech), který bude zadavatelem požadovanému oboru obsahově odpovídat (jedná se zejména o živnostenské listy vydané za dříve platné právní úpravy).

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

A/ dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona účastník zadávacího řízení prokáže technickou kvalifikaci doložením:
→ seznamu významných dodávek a služeb poskytnutých účastníkem zadávacího řízení za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení předmětu plnění, ceny, doby jejich poskytnutí, identifikace objednatele včetně kontaktního emailu a telefonu.
POŽADAVKEM ZADAVATELE JE DOLOŽENÍ:
- min. 1 významné dodávky poskytnuté dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení obdobného charakteru, tj. dodávka a instalace systému dopravní telematiky vč. vypracování projektové dokumentace (ve stupních pro vydání územního souhlasu nebo rozhodnutí, stavebního povolení, případně společného povolení a dokumentace pro provádění stavby) ve finančním objemu minimálně 6.000.000,-- Kč bez DPH/1 významná dodávka.

Účastník zadávacího řízení prokáže splnění technické kvalifikace předložením seznamu významných dodávek, ve kterém budou uvedeny výše uvedené údaje k prokázání technické kvalifikace požadované zadavatelem.
Pokud byla významná dodávka realizována účastníkem zadávacího řízení prokazujícím kvalifikaci společně s jiným dodavatelem, může takovou zakázkou účastník prokázat splnění kvalifikačního předpokladu pouze tehdy, pokud podíl účastníka zadávacího řízení prokazujícího kvalifikaci na realizaci této významné dodávky nebo služby odpovídal požadavkům zadavatele na technickou kvalifikaci.
Výše uvedené doklady musí být zpracovány/předloženy v takovém rozsahu, aby z nich bez jakýchkoliv pochybností vyplývalo splnění veškerých požadavků stanovených zadavatelem.

B/ dle § 79 odst. 2 písm. c) zákona účastník zadávacího řízení prokáže technickou kvalifikaci doložením osoby, odpovědné za zpracování projektové dokumentace (dále jen „PD“) – hlavní inženýr projektu, který musí splňovat níže uvedené minimální požadavky zadavatele:
• držitel Osvědčení o autorizaci v oboru Technologická zařízení staveb dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění (dále jen Autorizační zákon), případně držitel osvědčení o registraci osoby hostující či usazené dle Autorizačního zákona;
• minimálně 5 let praxe v oboru projektování technologických zařízení staveb;
• profesní zkušenost na pozici hlavního inženýra projektu či na obdobné, jinak nazvané pozici, při realizaci min. 1 významné služby poskytnuté (ukončené) za poslední 3 roky před zahájením tohoto zadávacího řízení (včetně uvedení ceny a doby jejího poskytnutí a identifikace objednatele), a to obdobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky, splňující parametry významné služby specifikované v požadavku zadavatele na prokázání technické kvalifikace v oddílu IV., čl. 3/, písm. A této zadávací dokumentace, tj. služba, jejímž předmětem nebo jejíž součástí bylo zhotovení projektové dokumentace ve všech stupních projektové dokumentace (DUR, DSP, DPS nebo dokumentace pro vydání společného povolení – územní rozhodnutí a stavební povolení (DUR+DSP) a DPS) pro dodávku a instalaci systému dopravní telematiky v celkové výši rozpočtových (realizačních) nákladů min. 6,0 mil. Kč bez DPH.

Způsob prokázání:
Splnění požadované technické kvalifikace účastník zadávacího řízení prokáže uvedením osoby odpovědné za zpracování PD a doložením dokladů, ze kterých bude jednoznačně vyplývat splnění veškerých požadavků na výše uvedenou kvalifikaci v odst. písm. B/ odd. 3. čl. IV. této zadávací dokumentace, přílohou seznamu budou následující doklady:
- příslušné osvědčení o autorizaci ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Autorizační zákon), případně držitel osvědčení o registraci osoby hostující či usazené dle Autorizačního zákona;
- profesní životopis s uvedením délky praxe;
- prokázání splnění profesní zkušenosti osoby odpovědné za zpracování PD (Hlavní inženýr projektu) dle požadavku zadavatele doložením čestného prohlášení, které bude obsahovat k uvedené službě název objednatele, IČO objednatele, telefonní číslo a e-mail. kontakt na objednatele, rozsah předmětu plnění a dobu plnění. Dále ve vztahu k této předkládané zkušenosti doloží relevantní části projektové dokumentace, která prokáže, že tato osoba (vedoucí týmu – hlavní inženýr projektu) se podílela minimálně na vedení realizace projekčních prací na pozici hlavního inženýra projektu či na obdobné, jinak nazvané pozici, a zároveň prokáže předmět plnění ve všech stupních projektové dokumentace (DUR, DSP (případně DUR+DSP – dokumentace pro vydání společného povolení – územní rozhodnutí a stavební povolení) a DPS), a to formou kopie např. titulního listu projektové dokumentace/průvodní zprávy či průvodních zpráv dokladujících rozsah předmětu plnění a které jsou opatřeny razítkem, které vydala Česká komora autorizovaných techniků a inženýrů (ČKAIT) dle autorizačního zákona, a to včetně podpisu autorizované osoby. Není přitom rozhodující, zda razítko vydané ČKAIT včetně podpisu je osoby, kterou chce dodavatel prokazovat kvalifikaci osoby odpovědné za zpracování PD - hlavního inženýra projektu, ale z dokumentu musí být zřejmé, že tato osoba, kterou chce dodavatel prokazovat kvalifikaci, se podílela na příslušné referenční zakázce minimálně na vedení realizace projekčních prací na pozici vedoucího projektu nebo hlavního inženýra projektu či na jiné, obdobně nazvané pozici.

Zadavatel uvádí, že pokud je dokládaná osoba OSVČ a zároveň není vůči účastníku zadávacího řízení nebo příp. členu sdružení účastníků v pracovním či obdobném poměru, bude považována za jinou osobu ve smyslu § 83 ZZVZ. V takovém případě je nutno postupovat v souladu s ustanovením a doložit doklady dle § 83 ZZVZ.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.