Poskytování služeb při vydávaní kvalifikovaných a komerčních certifikátů na roky 2026 – 2030

Krátký popis

Předmětem plnění této veřejné zakázky spočívá zejména v / ve
- vydávání různých druhů certifikátů ve smyslu nařízení eIDAS (dále společně též jen jako „certifikáty“),
- dodávání kvalifikovaných prostředků ve smyslu nařízení eIDAS,
- dodávka SW řešení umožňujícího kontrolu a správu vydaných certifikátů,
- součinnost při zpracování návodů a postupů směřujících k vydání a instalaci certifikátů.
Bližší specifikace předmětu plnění této veřejné zakázky je uvedena v příloze B Zadávací dokumentace (dále jen „Smlouva“), a dále v příloze č. 2 Smlouvy – Funkční a technické požadavky.

Předmětem plnění této veřejné zakázky bude poskytován pro následující subjekty v rámci rezortu práce
a sociálních věcí:
- MPSV,
- Úřad práce České republiky, a
- Českou správu sociálního zabezpečení.

Účelem této veřejné zakázky je poskytování služeb vedoucí k naplnění nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 910/2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1183 ze dne 11. dubna 2024, kterým se mění nařízení (EU) č. 910/2014, pokud jde o zřízení evropského rámce pro digitální identitu (dále jen „nařízení eIDAS“).

Další informace

Zadavatel upozorňuje, že veškerá komunikace se Zadavatelem v rámci zadávacího řízení této veřejné zakázky musí být vedena pouze prostřednictvím elektronického nástroje NEN dostupného na https://nen.nipez.cz/profil/MPSV.

Tato veřejná zakázka není rozdělena na části ve smyslu § 35 ZZVZ. Zadavatel přistoupil k tomuto kroku zadání shora uvedeného předmětu plnění veřejné zakázky z důvodu potřeby zajištění jednotné odpovědnosti v rámci poskytování komplexních služeb. Pokud by jednotlivé části předmětu plnění této veřejné zakázky byly dodány různými subjekty, hrozí zadavateli bezpečnostní rizika, organizační rizika a vícenáklady. Z uvedených důvodů nepovažuje zadavatel za ekonomické, účelné a hospodárné rozdělovat veřejnou zakázku na více částí.

Termín zahájení plnění: 3. 8. 2026, případně ihned po nabytí účinnosti Smlouvy (pokud k uzavření Smlouvy dojde po tomto datu)
Termín ukončení plnění: plnění předmětu veřejné zakázky bude poskytováno po dobu 48 měsíců ode dne nabytí účinnosti Smlouvy nebo do vyčerpání limitu ve výši 17 000 000,- Kč bez DPH (podle toho, která skutečnost nastane dříve)

V souladu s ust. § 105 odst. 2 ZZVZ zadavatel uvádí, že činnosti uvedené v čl. II. odst. 3. Smlouvy (příloha B Zadávací dokumentace) mohou být plněny výhradně dodavatelem (tedy nemohou být plněny poddodavatelem).
Důvodem je skutečnost, že plnění předmětu této veřejné zakázky poddodavatelem je v rozporu s nařízením eIDAS, neboť dodavatel musí být kvalifikovaným poskytovatelem služeb vytvářejících důvěru ve smyslu nařízení eIDAS (viz níže bod 10.2 Zadávací dokumentace).

Zadavatel požaduje, aby měl vybraný dodavatel po celou dobu trvání smluvního vztahu založeného Smlouvou sjednáno pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám (včetně Zadavatele) při výkonu podnikatelské činnosti na základě Smlouvy s limitem pojistného plnění ve výši nejméně 5 000 000 Kč, přičemž spoluúčast nebude vyšší než 5 % z limitu pojistného plnění.
Tuto skutečnost bude dodavatel, se kterým bude uzavřena Smlouva, povinen prokázat kdykoliv po dobu trvání smluvního vztahu založeného Smlouvou, a to na základě písemné výzvy Zadavatele.

Nosič splňuje požadavky na kvalifikované prostředky pro vytváření elektronických podpisů definované v nařízení eIDAS. Bližší informace o způsobu prokázání naplnění tohoto požadavku zadavatele jsou uvedeny v bodě
6.6 Formuláře nabídky (příloha C Zadávací dokumentace).

Dodavatel ve své nabídce uvede adresný seznam lokalit registračních autorit, ve kterých budou vydávat certifikáty a další relevantní položky uvedené v Položkovém rozpočtu, a to v souladu s přílohou č. 2 Smlouvy.
Zadavatel upozorňuje, že Hlavní město Praha a Středočeský kraj bude mít společnou registrační autoritu (viz příloha č. 4 Smlouvy).

Pro účely podání nabídky dodavatel čestně prohlásí, že je evidován na důvěryhodném seznamu kvalifikovaných poskytovatelů služeb vytvářejících důvěru dle čl. 22 nařízení eIDAS součástí Formuláře nabídky (viz bod 6.5 Formuláře nabídky). Nebude-li dodavatel veden na důvěryhodném seznamu kvalifikovaných Poskytovatelů služeb vytvářejících důvěru dle čl. 22 nařízení eIDAS , Zadavatel jej vyloučí z další účasti v zadávacím řízení této veřejné zakázky.

Kompletní zadávací podmínky jsou uvedeny v Zadávací dokumentaci a jejích přílohách.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.