Fotovoltaický systém pro MŠ v Neratovicích

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je zejména návrh, projekce a instalace FVE na střechách vytipovaných staveb vlastněných zadavatelem o kapacitě do 49,9 kWp (případně nejbližší maximální možná kapacita, kterou umožní dodavatelem vybraný typ instalovaných solárních panelů do 50 kWp), instalace bateriového úložiště o kapacitě navržené dodavatelem, související instalační a stavební práce, až po zapojení FVE do odběrného místa zadavatele, resp. jím zřízených příspěvkových organizací a celkové uvedení FVE do provozu.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je zejména návrh, projekce a instalace FVE na střechách vytipovaných staveb vlastněných zadavatelem o kapacitě do 49,9 kWp (případně nejbližší maximální možná kapacita, kterou umožní dodavatelem vybraný typ instalovaných solárních panelů do 50 kWp), instalace bateriového úložiště o kapacitě navržené dodavatelem, související instalační a stavební práce, až po zapojení FVE do odběrného místa zadavatele, resp. jím zřízených příspěvkových organizací a celkové uvedení FVE do provozu.

Hlavní místo nebo místo plnění

Místem plnění veřejné zakázky je místo instalace Díla a zajištění dodávek přímým vedením, tedy realizace na jednotlivých pracovištích příspěvkové organizace zadavatele Mateřská škola Harmonie Neratovice, se sídlem V Olšinkách 700, 277 11 Neratovice, IČO: 750 01 497 (dále také jen „MŠ“), která provozuje svou činnost na následujících pracovištích nacházejících se na území města Neratovice:

- Školní jídelna (ŠJ), ul. OSN 1033, Neratovice, budova č. p. 1033, která je součástí pozemku p. č. st. 1559/3,
- MŠ Sluníčko, Hamplova 1104, Neratovice, budova č.p. 1104, která je součástí pozemku parc. č. st. 2023/1,
- MŠ Vila, ul. Hamplova 129/2, Neratovice, budova č.p. 129, která je součástí pozemku parc. č. st. 212/1
- MŠ Písnička, ul. OSN 1033, Neratovice, budova č. p. 1033, která je součástí pozemku p. č. st. 1559/3,
- MŠ U rybiček, Kojetická 1055, Neratovice, budova č. p. 1055, která je součástí pozemku p. č. st. 2024,
- MŠ Čtyřlístek, Dr. E. Beneše 1155, Neratovice, budova č. p. 1155, která je součástí pozemku p. č. st. 2126/3,
- MŠ Kaštánek, Dr. E. Beneše 1156, Neratovice, budova č. p. 1156, která je součástí pozemku p. č. st. 2188,

vše nacházející se v katastrálním území Neratovice, zapsaných v katastru nemovitostí vedeném Katastrálním úřadem pro Středočeský kraj, Katastrální pracoviště Mělník na LV 10001. FVE budou umístěny na střechách budov jednotlivých pracovišť mateřských škol.

Popis možností

Zadavatel si dle § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje změnu závazku ze smlouvy v průběhu plnění veřejné zakázky, a to v případě kdy:
a) uzavřená smlouva o dílo s vybraným dodavatelem bude ukončena v průběhu realizace zakázky buď dohodou, výpovědí nebo odstoupením od smlouvy ze strany dodavatele z důvodů neležících na straně zadavatele, odstoupením od smlouvy ze strany zadavatele z důvodů uvedených v čl. 10 část D smlouvy o dílo nebo dle § 223 odst. 2 ZZVZ, zánikem právnické osoby dodavatele bez právního nástupce nebo v důsledku právního nástupnictví v souvislosti s přeměnou dodavatele, jeho smrtí nebo převodem jeho závodu, popřípadě části závodu, kdy nový dodavatel nesplňuje kritéria kvalifikace stanovená v této zadávací dokumentaci;
b) je prohlášena insolvence na dodavatele, dodavatel vstoupí do likvidace, je pravomocně vydáno rozhodnutí o úpadku na dodavatele, je nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu na dodavatele nebo nastane u dodavatele obdobná situace podle právního řádu země jeho sídla.
Zadavatel si dále dle § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje změnu závazku ze smlouvy v průběhu plnění veřejné zakázky, a to v případě kdy se v průběhu plnění zakázky ukáže, že kvůli technickému stavu budov nebo dílčí budovy zadavatele, se kterým se dodavatel nemohl seznámit před uzavřením smlouvy a který nebyl znám ani zadavateli před uzavřením smlouvy, není buď vůbec technicky možné, nebo je realizace zakázky bez dalších technických nebo stavebních úprav či oprav nehospodárná (např. oprava střechy, oprava nosné konstrukce, řešení skrytých vad podkladů a dokumentací zadavatele pro realizaci zakázky). V takovém případě si zadavatel vyhrazuje právo dohodnout se s dodavatelem na změně a posunu harmonogramu realizace zakázky, aby mohl předem realizovat nutná opatření a připravit podmínky pro realizaci této zakázky. Dále si zadavatel vyhrazuje právo změnit technické parametry FVE, např. snížit instalovaný výkon aj., pokud je to s ohledem k okolnostem případu vhodné, zejména pokud jde o jediné řešení nastalé situace umožňující, aby byla zakázka dokončena za jinak nezměněných smluvních podmínek.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Splnění technické kvalifikace prokáže dodavatel, který předloží v souladu s § 79 ZZVZ prosté kopie níže uvedených dokladů, nebo tyto doklady nahradí čestným prohlášením, jehož vzor je uveden v příloze č. 2 této zadávací dokumentace, anebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87 ZZVZ, pokud z takového dokumentu vyplývá, že dodavatel splňuje minimální úroveň technických kvalifikačních předpokladů stanovených níže.
Vybraný dodavatel, se kterým má být uzavřena smlouva na veřejnou zakázku podle § 124 ZZVZ, je povinen před uzavřením uvedené smlouvy prokázat zadavateli – na základě předchozí výzvy zadavatele podle § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ – splnění technické kvalifikace, a to buď originálem, nebo úředně ověřenou kopií následujícího dokladu (či jemu rovnocennému dokladu):
i. seznam referenčních studií proveditelnosti FVE zpracovaných dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení ve smyslu § 79 odst. 2 písm. a) ZZVZ. Doba 3 let před zahájením zadávacího řízení se považuje za splněnou, pokud zakázky uvedené v seznamu byly v průběhu této doby dokončeny, nebo stále trvají.
V seznamu by měly být uvedeny zejména tyto informace o každé položce služby:
- rozsah plnění,
- doba poskytnutí,
- jména soukromých či veřejných příjemců poskytnutého plnění vč. kontaktní osoby, u níž může zadavatel ověřit správnost informací uvedených v seznamu.
Dodavatel u každé položky služby uvedené v seznamu významných studií proveditelnosti uvede, zda byly realizovány společně s jiným dodavatelem s uvedením rozsahu, v jakém se na plnění podílel, či zda byly realizovány dodavatelem jako poddodavatelem s uvedením rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel.
Rovnocenným dokladem k prokázání splnění tohoto kritéria technické kvalifikace je zejména předložení smluv s objednateli a dokladů o uskutečněném plnění dodavatele.
Dodavatel v souladu s § 73 odst. 6 ZZVZ stanovuje minimální úroveň splnění uvedeného kritéria technické kvalifikace tak, že dodavatel předloženým seznamem či jiným rovnocenným dokladem bude prokazovat:
1. zpracování a dokončení nejméně dvou studií proveditelnosti nebo obdobného podkladu, jehož předmětem bylo alternativní posouzení řešení instalace FVE na alespoň 2 budovách a posouzení technické i ekonomické efektivity jednotlivých posuzovaných řešení v každém jednotlivém případě.
ii. seznam střešních instalací FVE poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení ve smyslu § 79 odst. 2 písm. a) ZZVZ. Doba 3 let před zahájením zadávacího řízení se považuje za splněnou, pokud zakázky uvedené v seznamu byly v průběhu této doby dokončeny, nebo stále trvají.
V seznamu by měly být uvedeny zejména tyto informace o každé položce stavební práce: rozsah plnění, výše finančního plnění, doba poskytnutí, jména soukromých či veřejných příjemců poskytnutého plnění vč. kontaktní osoby, u níž může zadavatel ověřit správnost informací uvedených v seznamu.
Dodavatel u každé položky instalační práce uvedené v seznamu významných instalačních prací uvede, zda byly realizovány společně s jiným dodavatelem s uvedením rozsahu, v jakém se na plnění podílel, či zda byly realizovány dodavatelem jako poddodavatelem s uvedením rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel.
Rovnocenným dokladem k prokázání splnění tohoto kritéria technické kvalifikace je zejména předložení smluv s objednateli a dokladů o uskutečněném plnění dodavatele.
Dodavatel v souladu s § 73 odst. 6 ZZVZ stanovuje minimální úroveň splnění uvedeného kritéria technické kvalifikace tak, že dodavatel předloženým seznamem či jiným rovnocenným dokladem bude prokazovat:
1. splnění nejméně jednou střešních instalací FVE o instalovaném výkonu minimálně 25 kWp, které spočívaly v realizaci stavební úpravy na veřejné budově realizované za provozu v každém jednotlivém případě, zpracováním projektové dokumentace do fáze dokumentace provedení a zajištění potřebné dodávky softwaru;
2. splnění dodávky střešní instalace FVE o instalovaném výkonu alespoň 15 kWp ve spojení s bateriovým systémem o kapacitě nejméně 30 kWh;
3. zpracováním alespoň 2 studií proveditelnosti s variantními řešeními pro vyhodnocení optimálního řešení FVE včetně využití bateriového úložiště, přičemž instalovaný výkon zvažovaných FVE byl alespoň 21 kWp.
Výše uvedené požadavky lze splnit kumulovaně, tedy jednou zakázkou lze prokázat splnění požadavků 1-3.
ii. seznam techniků a odborníků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky ve smyslu § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ, včetně životopisů těchto techniků a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci těchto osob ve smyslu § 79 odst. 2 písm. d) ZZVZ v následujícím rozsahu:
• zpracovatel studie
• projektant: Projektantem se rozumí osoba odpovědná za zpracování projektů FVE a má pro tuto činnost oprávnění podle zvláštního právního předpisu, kterým se pro účely tohoto zadávacího řízení rozumí autorizace na úrovni autorizovaného inženýra nebo technika v oboru technologická zařízení staveb (dle z. č. 360/1992 Sb.). Projektant musí mít minimálně 3 roky praxe v oboru technologická zařízení staveb a musí mít zkušenosti s alespoň třemi střešními instalacemi FVE o instalovaném výkonu alespoň 15 kWp na již existující budově účelem a využitím blízké budovám specifikovaným v čl. 2.2.2 této zadávací dokumentace. Zadavatel požaduje, aby dodavatel prokázal, že má k dispozici minimálně 2 projektanty, kteří se podíleli na realizaci referenčních zakázek dle čl. 3.4 písm. i.
• montéři: Montérem se rozumí osoba s minimálně 3 lety zkušeností s montáží střešních instalací FVE o instalovaném výkonu alespoň 15 kWp. Zadavatel požaduje, aby dodavatel prokázal, že má k dispozici minimálně 3 montéry s touto zkušeností.
• programátor/vývojář aplikací:

Z důvodu omezeného rozsahu v podrobnostech blíže text Výzvy.

Seznam a stručný popis podmínek

Splnění profesní způsobilosti prokáže dodavatel, který předloží v souladu s § 77 ZZVZ prosté kopie níže uvedených dokladů, nebo tyto doklady nahradí čestným prohlášením, jehož vzor je uveden v příloze č. 2 této zadávací dokumentace, anebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky ve smyslu § 87 ZZVZ, pokud z předloženého dokumentu vyplývá, že dodavatel disponuje:
a) ve vztahu k České republice výpisem z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje, dle § 77 odst. 1 ZZVZ,
b) dokladem o oprávnění dodavatele nebo člena týmu k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují, zejména dokladem prokazujícím příslušné živnostenské oprávnění či licenci, dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ. Zadavatel stanovuje splnění tohoto kvalifikačního předpokladu v minimálním rozsahu k plnění této veřejné zakázky doložením:
o osvědčení o autorizaci pro obor technologická zařízení staveb (IT00, TT00) vydaným ČKAIT dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a zároveň
o osvědčení o autorizaci pro obor požární bezpečnost staveb (IH00, TH00) vydaným ČKAIT dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a zároveň
o osvědčení o autorizaci pro obor statika a dynamika staveb (IS00) vydaným ČKAIT dle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a dále
o živnostenské oprávnění opravňující
- k realizaci stavebních nebo montážních prací nebo instalačních prací FVE a souvisejících technologických zařízení, např. přípravné a dokončovací stavební práce, specializované stavební činnosti; a dále
- pro poskytování a servis software jako např. poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály.
Výše uvedené doklady dodavatel nemusí podle § 77 odst. 3 ZZVZ předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.
Vybraný dodavatel, se kterým má být uzavřena smlouva na veřejnou zakázku podle § 124 ZZVZ, je povinen před uzavřením uvedené smlouvy prokázat zadavateli – na základě předchozí výzvy zadavatele podle § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ – splnění profesní způsobilosti, a to buď originály, nebo úředně ověřenými kopiemi výše uvedených dokladů.
Zadavatel si vyhrazuje právo výše uvedené doklady požadovat již v průběhu zadávacího řízení od kteréhokoli dodavatele.

Seznam a stručný popis pravidel a kritérií

Základní způsobilost:

Dodavatel je v souladu s § 74 a 75 ZZVZ povinen prokázat splnění základní způsobilosti předložením prostých kopií dokladů nebo předložením čestného prohlášení, jehož vzor je uveden v příloze č. 2 této zadávací dokumentace, anebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky ve smyslu § 87 ZZVZ, z nichž bude vyplývat, že dodavatel splňuje požadavky na základní způsobilost ve smyslu § 74 ZZVZ, vymezené níže uvedeným taxativním výčtem.
Způsobilý je dodavatel:
a) který nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží.
Pokud je dodavatelem právnická osoba, musí výše uvedenou způsobilost splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen jejího statutárního orgánu. Pokud je členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí výše uvedenou způsobilost splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto právnickou osobu ve statutárním orgánu dodavatele.
Pokud je dodavatelem pobočka závodu zahraniční právnické osoby, musí výše uvedenou způsobilost splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu.
Pokud je dodavatelem pobočka závodu české právnické osoby, musí výše uvedenou způsobilost splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu a vedoucí pobočky závodu. Pokud je členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí výše uvedenou způsobilost splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto právnickou osobu ve statutárním orgánu dodavatele.
b) který nemá v České republice ani v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek;
c) který nemá v České republice ani v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění;
d) který nemá v České republice ani v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) který není v likvidaci ve smyslu ustanovení § 187 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů;
f) proti němuž nebylo vydáno rozhodnutí o úpadku dle ustanovení § 136 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů;
g) vůči němuž nebyla nařízena nucená správa dle jiného právního předpisu nebo není v obdobné situaci (tj. v likvidaci, v úpadku či vůči němu byla nařízena nucená správa) dle právního řádu země sídla dodavatele.
Základní způsobilost ve smyslu výše uvedených způsobilostí musí dodavatel splňovat v plném rozsahu.
Vybraný dodavatel, se kterým má být uzavřena smlouva na veřejnou zakázku podle § 124 ZZVZ, je povinen před uzavřením uvedené smlouvy prokázat zadavateli – na základě předchozí výzvy zadavatele podle § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ – splnění základní způsobilosti ve vztahu k České republice, a to buď originály, nebo úředně ověřenými kopiemi následujících dokladů:
i. výpis z evidence Rejstříků trestů ve vztahu ke způsobilosti uvedené v písmeni a);
ii. potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu ke způsobilosti uvedené v písmeni b);
iii. písemné čestné prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu ke způsobilosti uvedené v písmeni b) a c);
iv. potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu ke způsobilosti uvedené v písmeni d);
v. výpis z obchodního rejstříku nebo předložení písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu ke způsobilosti uvedené v písmeni e), f) a g);
vi. doklady vydané podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu odpovídajícímu požadavkům zadavatele k prokázání způsobilosti uvedené v písmeni a) – g).
Zadavatel si vyhrazuje právo výše uvedené doklady požadovat již v průběhu zadávacího řízení od kteréhokoli dodavatele.
Dodavatel dále nesmí být ve střetu zájmů ani ve zvláštním vztahu k ruským nebo běloruským subjektům (viz čestná prohlášení v přílohách č. 3 a 4 zadávací dokumentace).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.